Красная книга охоте не помеха?| №36 осень 2012 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№36 осень 2012

Восстановление степейСтепи под охранойСтепи в городской чертеСтепи под угрозойРежимы сохранения степейЗащита уязвимых видовЗаконодательствоПроектыСобытияОбъявления Новые книги Финансирование номера

Защита уязвимых видов

Красная книга охоте не помеха?

С 1 сентября по 15 ноября этого года в Казахстане в очередной раз «в виде исключения» разрешена соколиная охота с балобаном на дрофу-красотку (джека). И жертва, и ловчая птица занесены в Красную книгу Республики Казахстан, а также в приложения Конвенции СИТЕС (джек в Приложение I, балобан – в Приложение II) и Боннской конвенции о мигрирующих видах животных (джек в Приложение II, балобан – в Приложение I) и имеют в Красном списке МСОП статус угрожаемого (балобан – Endangered по критериям A2bcde+3cde+4bcde, оценка 2012 г.) и уязвимого (джек – Vulnerable по критериям A2bcd, оценка 2012 г.) видов.

Согласно законодательству Казахстана дать разрешение на изъятие таких видов животных имеет право только Правительство страны. Оно это и сделало в своем Постановлении от 31 августа 2012 г. № 1123. Разумеется, охота разрешена только избранным, и они персонально перечисляются в документе. Это четыре шейха из Объединенных Арабских Эмиратов и Катара: Халиф Бин Заед Аль Нахаян, Сурур и Сеиф Бин Мухаммед Аль Нахаян (ОАЭ) и Джасем Бин Хамад Бин Халифа Аль Тани (Катар). В общей сложности им разрешено добыть 120 особей дрофы-красотки в Алматинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской и Мангистауской областях на территории Южно-Казахстанской, Кендерли-Каясанской и Жусандалинской государственных заповедных зон республиканского значения и в Андасайском государственном природном заказнике республиканского значения. Охота разрешена с использованием шейхами своих соколов, которых для этого разрешено ввезти в Казахстан.

Комитету лесного и охотничьего хозяйства (КЛОХ) Минсельхоза РК дано поручение в установленном порядке выдать разрешения на добычу дрофы-красотки с собственными соколами указанным в постановлении лицам. В качестве административного органа СИТЕС в Казахстане ему же поручено обеспечить ввоз в республику и вывоз из нее «ловчих птиц для проведения соколиной охоты» с соблюдением процедур Конвенции СИТЕС. Акимам соответствующих областей предписано оказать «необходимое содействие в организации указанных мероприятий».

Ставка платы за добывание дрофы-красотки установлена в размере 260 месячных расчетных показателей (420,68 тыс. тенге*) за одну особь.

Аналогичные разрешения выдаются ежегодно в течение уже более 10 лет (см., например, СБ № 9, 2001). Официально практика эксклюзивной соколиной охоты на джека оправдывается тем, что отдельные шейхи и государства региона Персидского залива выделяют деньги на сохранение этих видов в Казахстане. Помимо финансирования создания и охраны государственных заповедных зон, на средства шейхов предпринимаются попытки наладить выпуск в природу птиц, выращенных в питомниках. В частности, по сообщениям СМИ, в начале сентября 2012 г. в разных местах Бетпакдалы проведен выпуск 100 особей джека, выращенных в питомнике в Абу-Даби (ОАЭ). Программу выращивания птенцов в неволе реализует базирующийся в ОАЭ Международный фонд по сохранению дрофы-красотки (International Fund for Houbara Conservation, IFHC). Программа началась в 1998 г., первый выпуск состоялся в 2004 г. и с тех пор в природу выпущено уже более 4400 птиц. Однако все это происходило в странах Персидского залива, а в Казахстане первый пробный выпуск проведен год назад. Из 25 птиц, выпущенных здесь в двадцатых числах октября 2011 г., не выжила ни одна. Основной причиной гибели считаются наступившие вскоре морозы. С учетом этого теперь выбраны более ранние сроки выпуска. При этом положительным результатом эксперты фонда считают выживание хотя бы 5% выпущенных птиц.

Подобным образом предпринимаются и попытки пополнять популяции балобана. Так, в рамках Программы выпуска соколов шейха Зайеда (Sheikh Zayed Falcon Release Programme) 26–28 мая 2012 г. в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области выпущены в природу 66 соколов, в том числе 22 особи балобана (остальные – сапсаны). Это птицы, конфискованные при попытке контрабандного ввоза на территорию ОАЭ, а также переданные из Бахрейна и других стран Залива. В том числе выпущено несколько соколов, для которых это уже не первая попытка, но предыдущий выпуск оказался неудачным. Программа шейха Зайеда осуществляется под руководством Агентства по охране окружающей среды ОАЭ с 1995 г. За это время было выпущено более 1360 соколов, преимущественно в Пакистане, Иране, Киргизии и в последнее время также в Казахстане. Из выпущенных в этом году птиц, пять балобанов и четыре сапсана были снабжены спутниковыми передатчиками для прослеживания их перемещения.

Невозможно отрицать, что арабские сокольники вкладывают большие средства в восстановление «опромышляемых» популяций балобана и дрофы-красотки. Но очевидно также, что даже простой баланс добытых охотниками и выживших выпущенных птиц для казахстанских популяций пока резко отрицательный. А ведь здесь не учтено, что официально разрешенные квоты могут на практике существенно превышаться, а разрешенный ввоз-вывоз охотничьих соколов может послужить прикрытием контрабандного вывоза диких птиц.

И совсем «за кадром» остается этический аспект: по сути, происходит откровенная торговля угрожаемыми и уязвимыми видами, а заодно и статусом ООПТ. Как это сказывается на уважении людей к Красной книге и законодательству о ней в целом? К законодательству об ООПТ? Способствует ли доверию граждан Казахстана к деятельности своего правительства в сфере охраны природы? Не стоит упускать из виду и то, что эксклюзивность разрешений создает моральное оправдание для браконьерства местных жителей и иностранных охотников попроще.


* Соответствует около 87 тыс. р. (или 2800 долларов США).






Наверх
67 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России