В Казахстане усилены правовые основания охраны сайгаков| №36 осень 2012 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№36 осень 2012

Восстановление степейСтепи под охранойСтепи в городской чертеСтепи под угрозойРежимы сохранения степейЗащита уязвимых видовЗаконодательствоПроектыСобытияОбъявления Новые книги Финансирование номера

Защита уязвимых видов

В Казахстане усилены правовые основания охраны сайгаков

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2012 г. № 969 введен запрет на пользование сайгаками, их частями и дериватами на всей территории Республики Казахстан до 2020 г., кроме использования в научных целях. Эта мера дополняет введенный ранее запрет на изъятие (понятие, аналогичное принятому в российском законодательстве понятию «добывание») сайгаков (кроме использования в научных целях) на территории Республики Казахстан до 31 декабря 2020 г. (приказ Министра сельского хозяйства РК от 10 ноября 2010 г. № 704).

Если запрет на добывание (изъятие) сайгаков действует в республике уже более десяти лет, то запрещение пользования – новая норма, которая связана с недавними изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РК. Законом от 25.01.2012 г. № 548-IV действие статьи 290 УК РК, ранее устанавливавшей наказание за незаконное обращение только с редкими и находящимся под угрозой исчезновения видами растений и животных (и/или их частями и дериватами), распространено также на растения и животных, изъятие которых запрещено и для которых введен запрет на пользование. Незаконное добывание, приобретение, хранение, сбыт, ввоз, вывоз, пересылка, перевозка, а равно уничтожение таких животных и растений влекут наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет или лишения свободы на тот же срок с конфискацией имущества осужденного, а также имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения.

Таким образом, на период до 2020 г. природоохранный статус сайгака в Казахстане установлен фактически идентичным статусу вида, внесенного в Красную книгу РК. Однако формально сайгак остается объектом охоты, только временно исключенным из пользования.

Понятно, что запрет пользования направлен, прежде всего, на борьбу с оборотом сайгачьих рогов. Рог сайгака высоко ценится в традиционной китайской медицине. По различным причинам спрос на него в регионе распространения китайской культуры (собст­венно Китае, Тайване, Гонконге, Сингапуре и др.) резко вырос в середине 1990-х гг. В сочетании с открытием границ и упадком системы государственной охраны животных в пост-советских странах это привело к взрывному росту браконьерской добычи – и катастрофическому падению численности и деформации половозрастной структуры всех популяций сайгака на территории бывшего СССР. Нелегальный рынок рогов продолжает сущест­вовать в наших странах и сейчас. Так, по сообщению Комитета лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза РК за первые полгода 2012 г. зафиксировано 19 фактов отстрела сайгаков, у браконьеров и перекупщиков изъято более 124 туш и 5249 шт. рогов.

Все же в последние годы в Казахстане удалось существенно улучшить ситуацию с охраной сайгаков, ограничив нелегальный рынок на начальном и конечном этапах торговой цепочки – повысилась эффективность охраны животных от браконьеров и сократились возможности контрабандного вывоза рогов. Но оборот дериватов внутри страны продолжал оставаться слабым местом в системе государственной охраны вида. Теперь этот пробел закрыт.






Наверх
122 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России