Улытау – национальный парк или заказник? | №35 лето 2012 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№35 лето 2012

СтратегияСтепи под охранойРежимы сохранения степейКультурное наследие в степяхСтепи под угрозойЗащита уязвимых видовКлючевые видыОрганизацииПроектыЗаконодательствоСобытияОбъявления Новые книги Финансирование номера

Степи под охраной

Улытау – национальный парк или заказник?

Мелкосопочный массив Улытау – уникальный в природном и историко-культурном отношении участок Центрального Казахстана. Он находится в географическом центре страны и тесно связан с историей казахского народа. Здесь расположены многочисленные памятники истории и культуры, в том числе историко-культурный музей-заповедник «Улытау».

Предлагаемая для организации новых ООПТ территория расположена в степной природной зоне (в полосе опустыненных полынно-ковыльных степей на светло-каштановых почвах) недалеко от границы с пустынной зоной. Согласно современной схеме ботанико-географического районирования, территория находится в западной части Западного округа Центрально-Казахстанской подпровинции Заволжско-Казахстанской провинции Евразиатской степной области.

Полоса опустыненных степей в пределах Казахского мелкосопочника разделяется на две полосы второго порядка. Выбранные для будущего национального парка и заказника кластерные территории хороши тем, что охватывают разнообразие обеих полос. Арганатский кластер расположен в северной полосе полынно-ковылковых степей, а Улытауский кластер – в южной полосе с господством полынно-тырсиковых сообществ.

В настоящее время здесь из охраняемых территорий существует Улытауский государственный комплексный природный заказник площадью 19,3 тыс. га, находящийся на землях гослесфонда и охраняемый силами ГУ «Улытауское хозяйство по охране лесов и животного мира». Леса здесь представлены небольшими участками низкорослых березовых и осиновых лесков, произрастающих на теневых склонах сопок, в лощинах и горных ущельях.

В рамках выполнения проекта ГЭФ/ПРООН/Правительства РК «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами», РОО «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия» в 2009 и 2011 гг. были проведены полевые исследования участка, по материалам которых оценено современное состояние природных комплексов.

В ходе работы выявлено два возможных варианта действий по увеличению площадей ООПТ на базе Улытауского заказника: а) расширение нынешнего заказника к югу от его существующих границ; б) создание государственного национального природного парка с включением в него территории существующего заказника и создание примыкающего к нему нового заказника.

Вариант а) Расширение существующего Улытауского государственного природного заказника. По данному варианту, предлагается расширение территории существующего Улытауского государственного природного заказника республиканского значения (без изменения категории ООПТ) на 45,87 тыс. га. Таким образом, территория заказника могла бы вырасти до 65,17 тыс. га. Предлагаемый вид заказника – комплексный (в настоящее время заказник является зоологическим).

Расширение заказника и изменение его вида позволит взять под охрану уникальные растительные сообщества, пастбища для диких копытных, места гнездования редких видов хищных птиц.

Учитывая природную и историко-культурную значимость территории, заказник в статусе комплексного должен быть создан как бессрочный.

Таким образом, рекомендуемая категория и вид ООПТ – государственный природный заказник республиканского значения (комплексный).

УлытауРасширение заказника и изменение его вида не потребует изъятия земель, так как го­су­дар­ственные природные за­каз­ники создаются на участках земель всех категорий без изъя­тия их у собственников земельных участ­ков и землепользователей. Собственник зе­мельного участка или землепользователь обязан обеспечить право ограниченного це­ле­вого использования земельного участка, на котором находится государственный при­род­ный заказник.

В случае принятия этого варианта заказник так и останется в ведении Улытауского ГУ, и для обеспечения его охраны понадобится выделение для ГУ дополнительных единиц инспекторского состава (лесников) и автотранспорта.

Полагаем, что данный вариант имеет ряд недостатков, прежде всего из-за сложности­ охраны заказника существующими силами ГУ, из-за отсутствия заинтересованности ГУ и заказника (не являющегося юридическим лицом) в развитии перспективного здесь туризма и др. Тем не менее он может быть реализован и, несомненно, поможет сохранению уникальных природных ландшафтов и объектов.

Вариант б) Создание Государственного национального природного парка «Улытау» и Улытау-Арганатинского государственного природного заказника. Проектная территория имеет ряд качеств, позволяющих рекомендовать ее для организации государственного национального природного парка.

На обоих участках, входящих в состав лесного фонда ГУ, наблюдается достаточно высокая степень сохранности природных комплексов, имеющих особую экологическую и научную ценность в качестве природных эталонов, ландшафты и экосистемы также находятся в достаточно естественном состоянии. Территория находится далеко от мест активной разработки полезных ископаемых и зон активного хозяйственного освоения, что ослабляет или сводит на нет влияние хозяйственной деятельности, осуществляемой на смежных территориях. На территории присутствуют природные комплексы, объекты живой и неживой природы, соответствующие критериям объектов государственного природно-заповедного фонда и входящие в список таких объектов республиканского значения (ряд редких видов животных и растений).

В пользу создания именно национального парка, одними из основных функций которого, наряду с природоохранной, являются просветительская и рекреационная, говорит следующее.

1. Ландшафты не только уникальны, но и очень живописны, обладают высокими пейзажными и эстетическими достоинствами; с Улытау и Арганаты связаны горно-лесные оазисы в зоне сухой степи.

2. Создание национального парка позволит восстановить популяцию обитавшего здесь до середины 1970-х гг. архара у западного предела ареала вида.

3. На территории и в непосредственной близости от нее находится целый ряд памятников истории и культуры, имеющих огромное познавательное и воспитательное значение, в том числе значительная часть объектов Национального историко-культурного музея «Улытау» Министерства культуры Казахстана, сотрудничество с которым очень перспективно для национального парка.

4. Территория пригодна для организации различных форм рекреации и туризма, экологического образования. В настоящее время поток туристов нарастает, что, с одной стороны, требует его урегулирования для сохранения уникальных природных ландшафтов, с другой – создает отличные возможности для развития национального парка, получения доходов от организации отдыха и т.п. Именно поэтому национальный парк стал бы здесь оптимальной формой ООПТ.

5. Территория находится в 140 км по хорошей трассе от городов Жезказган и Сат­паев; имеется регулярное автобусное сообщение. Райцентр – пос. Улытау – находится непосредственно у границы Улытауского участка, там же находится и управление Улытауского ГУ по охране лесов и животного мира. Имеется вертолетная площадка, аэродром для малой авиации.

6. В пос. Улытау уже сейчас развивается инфраструктура для туризма и рекреации; развитие туристического сектора включено в планы развития Карагандинской области и планы развития Улытауского района.

7. Наконец, Улытау имеет особое значение в истории казахского народа. Это уникальное место не просто должно быть сохранено, но желательно восстановить все компоненты экосистем, включая обитавших здесь диких копытных. Это может иметь огромное пропагандистское и воспитательное значение.

При планировании территории национального парка следует учитывать, что земли парков изымаются у землепользователей и переводятся в категорию земель особо охраняемых природных территорий. Но в настоящее время земли массивов Улытау и Арганаты практически полностью заняты крестьянскими хозяйствами, за исключением земель государственного лесного фонда. Изъятие участ­ков у землепользователей представляется крайне сложным.

Поэтому предлагается создать национальный парк на базе существующего ГУ «Улытауское хозяйство по охране лесов и животного мира» с его переформированием в ГУ «Государственный национальный природный парк «Улытау». В этом случае в категорию земель ООПТ будут переведены все входящие в ГУ земли государственного лесного фонда, за исключением разбросанных по району колочных лесов (около 3700 га). Это Улытауская дача (20,911 тыс. га), Арганатская дача (33,358 тыс. га) и три лесных квартала к югу от существующего заказника общей площадью около 190 га. Таким образом, площадь национального парка составит около 54,46 тыс. га. Фактически лесопокрытые земли занимают не более 15% этой площади, остальное – преимущественно различные варианты степей и зарослей степных кустарников.

Улытау-Арганатинский государственный природный заказник предполагается создать из двух кластерных участков: Улытауского (площадью 45,87 тыс. га) – к югу от существующего заказника, и Арганатинского (площадью 102,09 тыс. га), расположенного между двумя лесными дачами – участками национального парка. Арганатинская часть Улытау-Арганатинского заказника будет играть роль экологического коридора между кластерными участками национального парка, а вместе все эти территории образуют по сути единую крупную ООПТ. Площадь планируемого заказника составит 147,96 тыс. га. Предлагаемый вид заказника – комплексный.

Создание нового комплексного заказника позволило бы обеспечить охрану пастбищ диких копытных, сохранность уникальных растительных сообществ, мест гнездования редких видов хищных птиц, а также связь и целостность всех охраняемых участков (включая кластеры природного парка) и в итоге – достаточный для сохранения экосистем размер охраняемой территории. В перспективе в Улытау возможно восстановление популяции архара.

На заседании НТС КЛОХ Минсельхоза РК в декабре 2011 г. был представлен пред­ва­рительный вариант естественно-научного обо­сно­вания и оба названных варианта. После об­суждения решено принять вариант (б) – соз­дание государственного национального при­родного парка и нового заказника.

Контакты:
Акмарал Агажаева
Проект Правительства РК/ГЭФ/ПРООН «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами»
Казахстан 010000 Астана, пр. Абая, 20
Тел.: (7172) 32 23 26, 32 12 55
Е-mail: akmaral.agazhayeva@undp.org






Наверх
430 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России