Один из крупнейших фрагментов понто-каспийских равнинных степей взят под охрану в Украине | №35 лето 2012 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№35 лето 2012

СтратегияСтепи под охранойРежимы сохранения степейКультурное наследие в степяхСтепи под угрозойЗащита уязвимых видовКлючевые видыОрганизацииПроектыЗаконодательствоСобытияОбъявления Новые книги Финансирование номера

Степи под охраной

Один из крупнейших фрагментов понто-каспийских равнинных степей взят под охрану в Украине

Иван Парникоза и Владимир Борейко (Киевский эколого-культурный центр, Киев)

Одесский областной совет на сессии 26 апреля 2012 г. принял решение создать степной ландшафтный заказник местного значения «Тарутинская степь» площадью 5200 га на территории бывшего военного полигона в Тарутинском районе Одесской области. Он станет одним из самых крупных в Украине объектов природно-заповедного фонда, охраняющих степные экосистемы.

Территория Тарутинской степи была впервые обследована нами в 2005 г. Выражаем глубокую признательность председателю общественной организации «Видродження» (с. Татарбунары) Ирине Выхристюк, которая рассказала нам об этом объекте и организовала выезд на место.

В свое время этот участок равнинной степи уцелел благодаря созданию в послевоенные годы здесь, в центре южной Бессарабии, между селами Веселая Долина, Пасечное, Староселье, Николаевка, Ламбровка и Бородино, одного из крупнейших в Украине военных полигонов площадью 24,162 тыс. га. Однако по состоянию на 2005 г. полигон уже был ликвидирован, а на его территории стала появляться самовольная распашка.

Первое представление о ценности взятой под охрану территории (более 5000 га) дает сравнение ее с площадью существующих степных заповедников: Аскания-Нова – 11 тыс. га целины, Еланецкая степь – 1675,7 га, Хомутовская степь – 1028 га, Стрельцовская степь – 522,07 га, Михайловская целина – 202 га. Конечно, здесь богато представлены раритетные флора и фауна, но их характеристика уже публиковалась (см. СБ № 25, 2008: с. 13–14), и мы не будем на ней останавливаться. Обратимся к практическому опыту создания заказника. Надеемся, это поможет в создании других степных охраняемых природных территорий в наших странах.

Прежде всего, нужно отметить, что «Тарутинская степь» – не первый степной объект ПЗФ, созданный при непосредственном участии нашей организации. Благодаря усилиям КЭКЦ был возвращен статус отдельного заповедника всемирно известной «Аскании-Нова», созданы филиалы Украинского степного и Луганского природных заповедников – «Меловая флора» (1134 га) и «Трехизбенский» (3281 га), создано около 30 степных заказников на Донеччине, Киевщине и Черкащине.

В вопросе взятия под охрану не только территории Тарутинского полигона, но и других крупных степных массивов мы с самого начала стремились к созданию филиалов ближайших существующих степных заповедников. В случае же, когда это было невозможно, считали необходимым создавать ландшафтные заказники для обеспечения срочной охраны, а в дальнейшем добиваться усиления охранного режима. Иного подхода придерживались участники международного проекта «Комплексное использование земель евразийских степей» 2007­­­–2010 гг., (см. СБ № 23-24, 2007 и № 25, 2008) и Украинское ботаническое общество, которое в 2007–2008 гг. реализовало здесь проект при финансовой помощи Офиса советника по вопросам сельского хозяйства и качества продуктов Посольства Королевства Нидерландов. Эти организации выступали за создание на месте бывшего полигона регионального ландшафтного парка (РЛП).

По нашему мнению, в реалиях современной Украины заказник, на территории которого действует единый режим, установленный охранным обязательством, при условии внимания со стороны природоохранной общественности является более эффективным инструментом сохранения природной территории. Статус заказника допускает достаточно гибкий режим, который еще на этапе создания объекта ПЗФ согласуется с землепользователями. В то же время, предусмотренная законодательством возможность зонирования региональных ландшафтных парков на деле оказывает им плохую услугу, поскольку до утверждения проекта организации территории и установления соответствующего зонирования в границах парка фактически не действует никакой природоохранный режим. Большая часть РЛП Украины до сих пор пребывает в таком подвешенном состоянии, что делает их охрану с юридической точки зрения невозможной. Напротив, некоторые украинские заказники имеют очень строгие режимы. Реализация требований этих режимов на практике обеспечивается при условии внимания природоохранных органов и общественности.

Как пример, укажем на историю степного заказника «Караларский» на территории АР Крым. Применение нами на практике жестких требований охранного обязательства против деятельности компании «Черноморнеф­тегаз», по нашему мнению, стало причиной поспешной трансформации заказника в регио­нальный ландшафтный парк. В результате, возможности для охраны этой территории ока­зались значительно ослаблены.

Вернемся к Тарутинской степи. По нашим данным после окончания в 2008 г. вышеупомянутых проектов создание РЛП приостановилось. В связи с этим мы неоднократно обращались в Одесское областное госуправление охраны окружающей природной среды с вопросом, как можно помочь созданию здесь объекта ПЗФ. Связавшись с начальником управления охраны биоресурсов этого госуправления Л.О. Хариной (не меньше нас сделавшей для появления данного заказника), мы узнали, что создание РЛП не поддерживается местными землепользователями. Как альтернативное решение мы и предложили создание заказника.

КЭКЦ по просьбе управления подготовил соответствующее обоснование и письмо к местным землепользователям.

Стоит отметить, что подготовка научного обоснования для создания объектов ПЗФ в Украине часто превращается в самодостаточный процесс, который возможно полезен для увеличения знаний о природе нашей страны, но сам по себе не приводит к созданию охраняемых территорий. Мы же не стремились превращать подготовку обоснования в фундаментальное биологическое исследование территории. Согласно ст. 11 Закона «О Красной книге Украины», обитание даже одного вида, занесенного в Красную книгу Украины, является достаточным основанием для создания объекта природно-заповедного фонда общегосударственного значения.

Для подготовки обоснования нами использовалась полученная во время выезда 2005 г. информация о наличии здесь значительных массивов ковыля волосистого и Лессинга. Также имелись данные о произрастании ряда других редких видов. Отметим, что, приводя в обосновании характеристику раритетных объектов растительного и животного мира, мы всегда обязательно указываем растения, подлежащие региональной охране (в данном случае в соответствии с решением Одесского облсовета № 180-XXIII от 21.04.2000 г.), и животных, включенных в Приложение 2 Бернской конвенции (Украина – член Бернской конвенции с 1999 г.).

К нашему удивлению, замена РЛП на заказник оказалась приемлемой альтернативой для местной общественности. Уже в 2011 г. Тарутинский районный совет сообщил нам, что предложение о создании ландшафт­ного заказника «Тарутинская степь» заинтересовало депутатский корпус райсовета. В результате инвентаризации, проведенной Госуправлением охраны окружающей природной среды Одесской области, оказалось, что в натуре сохранилось только 5200 га степи. Всю эту площадь удалось согласовать к объявлению заказником. Затем состоялась наша встреча с представителем Тарутинского райсовета, и удалось окончательно убедить его в необходимости создания степного заказника. Дальнейшее было бюрократическими формальностями.

Значительная площадь нового заказника (превышающая площадь большинства существующих в Украине степных заповедников) позволяет надеяться, что природное равновесие степной экосистемы будет поддерживаться здесь без применения каких-либо специальных регуляционных мероприятий.

Необходимо отметить, что решение облсовета – это решающий, но не окончательный шаг к созданию заказника «Тарутинская степь» на практике. Еще предстоит разработать и утвердить положение о нем, а также добиться выноса границ в натуру. В последнее время это на Украине очень непросто.

Контакт:
Иван Юрьевич Парникоза, координатор созда­ния объектов природно-заповедного фонда
Владимир Евгеньевич Борейко, заслуженный природоохранник Украины, директор Киевского эколого-культурного центра
Киевский эколого-культурный центр
УКРАИНА 02018 Киев, ул. Радужная, 31–48
E-mail: parnikoza@gmail.com






Наверх
117 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России