РЕЗОЛЮЦИЯ Международной конференции «Гусеобразные Северной Евразии: география, динамика и управление популяциями» (г. Элиста, Калмыкия, 2011 г.) | №33 осень 2011 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№33 осень 2011

СтратегияСтепной регионСтепное природопользованиеЗаконодательствоСтепи под угрозойЗащита уязвимых видовСтепи под охранойОптимизация использования степейПроектыСобытияОбъявления От редакции

События

РЕЗОЛЮЦИЯ Международной конференции «Гусеобразные Северной Евразии: география, динамика и управление популяциями» (г. Элиста, Калмыкия, 2011 г.)

«Гусеобразные Северной Евразии: география, динамика и управление популяциями» (г. Элиста, Калмыкия, 2011 г.)Международный форум, организованный совместно Рабочей группой по гусеобразным Северной Евразии (РГГ) и Международной рабочей группой по гусям (GSG), был проведен 25–29 марта 2011 г. в г. Элисте при поддержке Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия и ряда ведущих научно-исследовательских институтов России. В конференции приняли участие 163 специалиста из 20 стран.

Конференция отмечает актуальность задач по сохранению редких видов и устойчивому использованию ресурсов гусеобразных птиц и считает, что разработка стратегии охраны и использования гусеобразных является важной государственной задачей в России и других странах. Для развития системы управления ресурсами гусеобразных птиц, эффективного ведения охотничьего хозяйства и обеспечения продуктивного международного сотрудничества по сохранению редких видов мигрирующих гусеобразных Конференция рекомендует Минприроды России обратить внимание на выявленные в ходе Конференции проблемы и предлагает предпринять следующие действия:

1. Учитывая необходимость разработки подходов к регулированию и использованию ресурсов гусеобразных птиц на международном уровне, рассмотреть возможность присоединения России к Афро-Евроазиатскому соглашению по мигрирующим околоводным птицам (AEWA). Это позволит начать конструктивное регулирование объемов добычи охотничьих видов гусеобразных в России и других странах их ареала;

2. Интенсифицировать сотрудничество в рамках Азиатско-Австралазийского Партнерства по мигрирующим околоводным птицам (EAAFP), провести региональное совещание на Дальнем Востоке России и ускорить подписание Российско-Китайской конвенции по охране мигрирующих птиц;

3. Высоко оценить достижения Российско-Американского сотрудничества по изучению и сохранению гусеобразных птиц в рамках Российско-Американского межправительственного соглашения об охране мигрирующих птиц включая программу мониторинга популяций белых гусей о-ва Врангеля. Конференция благодарит МПР РФ и Службу рыбы и дичи США (US FWS) за поддержку этих исследований и рекомендует продолжать их в будущем;

4. Для адекватного обеспечения информацией о состоянии видов на основе современных научных данных поддержать подготовку и издание обобщающей двухтомной монографии «Гусеобразные» в серии «Птицы России и сопредельных государств»;

5. Руководствуясь прогрессивным мировым опытом и научными рекомендациями, устранить ограничения, препятствующие эффективному управлению ресурсами гусеобразных птиц России и предусмотреть следующие меры его регулирования:

5.1. Передать ключевые полномочия по управлению ресурсами мигрирующих птиц (включая определение максимально допустимых сроков охоты, объемов/квот добычи, ежедневных норм добычи) на федеральный уровень;

5.2. Ввести понятие пролетных путей (миграционного региона) как территории, на которой осуществляются координация и планирование управления ресурсами, по аналогии с эффективно работающими схемами в Северной Америке;

5.3. Ввести в законодательство и практику понятие «миграционной популяции» как элементарной единицы управления;

5.4. Составлять списки охотничьих видов субъектов РФ путем научнообоснованного отбора видов из утвержденного Правительством РФ списка охотничьих видов;

5.5. Перейти на видовой уровень оценки добычи гусеобразных;

5.6. Выступить с инициативой введения в России «утиной марки» в качестве единого платежа за право охоты на гусеобразных, собираемого на федеральном уровне и направляемого в регионы для сохранения местообитаний гусеобразных птиц;

5.7. Разработать и принять федеральный план управления ресурсами гусеобразных птиц России, используя позитивный опыт стран Северной Америки и Республики Казахстан;

5.8. Создать государственный кадастр ключевых мест концентраций гусеобразных птиц на территории России;

5.9. Выделить субвенции для финансирования штата государственных инспекторов субъектов РФ, находящихся на территории ключевых остановок гусеобразных, и рассмотреть возможность восстановления института общественных инспекторов для повышения эффективности охраны угодий;

5.10. Ходатайствовать о внесении положений п. 5 в список поправок к «Закону об охоте» и/или принять соответствующие подзаконные акты;

6. Поддержать рекомендации, способствующие совершенствованию системы управления ресурсами гусеобразных птиц России, предложенные в ходе дискуссий на конференции (Приложение № 1);

7. Интенсифицировать работу по утверждению второй очереди водно-болотных угодий международного значения в Российской Федерации из числа угодий, внесенных в Перспективный список Рамсарской конвенции, пересмотрев его с учетом современной ситуации;

8. Принять действенные меры по ограничению пресса весенней охоты вплоть до полного ее закрытия на местах миграционных остановок в избранных регионах европейской части России, Западной и Средней Сибири в соответствии с Перечнем ключевых миграционных остановок, на которых должна быть полностью запрещена весенняя охота на водоплавающую дичь (Приложение № 2);

9. В связи с угрожающим сокращением численности популяций гусей Восточной Сибири и Дальнего Востока, потенциальным радиационным загрязнением мигрирующих птиц, зимующих в Японии, и резким обострением эпизоотической обстановки, обусловленной распространением высокопатогенного вируса гриппа птиц H5N1, предусмотреть полный запрет весенней охоты и ограничение осенней охоты на ключевых территориях миграционных концентраций и в областях гнездования гусеобразных птиц сроком на 5 лет (Приложение № 3);

10. Поддержать предлагаемые заинтересованными специалистами ФГУ Центрохотконтроль, РГГ и Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова Российской Академии наук (ИПЭЭ РАН) меры по ревизии «Перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (гусеобразные птицы)» (Приложение № 4) и доработать его в рабочем порядке;

11. Поддержать предлагаемые заинтересованными специалистами ФГУ Центр­охотконтроль, РГГ и ИПЭЭ РАН подходы к определению норм расчета пропускной способности охотничьих хозяйств и пределов нагрузки на угодья при охоте на гусеобразных, представленные в Приложении № 1, и доработать их в рабочем порядке;

Предложить заинтересованным специалистам из РГГ, ИПЭЭ РАН и Международной рабочей группы по гусям с привлечением опыта экспертов Службы рыбы и дичи США разработать и применить планы первоочередных конкретных мероприятий по сохранению гусеобразных в ключевых местах их миграционных остановок, гнездовых районов и зимовок в России, используя в том числе в качестве модели «Стратегию оптимизации использования ресурсов гусеобразных Кумо-Манычской низменности» (Приложение № 5)*. Конференция также считает необходимым:

12. Рекомендовать органам государст­венной власти обратить внимание на ужесточение контроля над техническим состоянием средств, используемых для осуществления добычи, переработки, хранения и транспортировки углеводородного сырья с целью предотвращения его разливов, угрожающих гусеобразным птицам и их местообитаниям;

13. Рекомендовать органам государст­вен­ной власти обратить внимание на необхо­димость мониторинга состояния популяций гусеобразных при изменении режима хозяйст­венного использования их ключевых местообитаний в связи с развитием мировой индустрии биотоплива;

14. Одобрить резолюцию круглого стола «Водно-болотные угодья Нижней Волги и их значение в сохранении гусеобразных» (Приложение № 6);

15. Одобрить резолюцию круглого стола «Развитие экотуризма в Республике Калмыкия» (Приложение № 7).


* Проект Стратегии оптимизации использования ресурсов гусеобразных Кумо-Манычской низменности опубликован в: Казарка. 2010. № 13. С. 147–153.






Наверх
111 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России