Аскании вновь угрожают благие намерения | № 7 весна 2000 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№ 7 весна 2000

СтратегияЭкологический каркасСтепи под охранойЗаконодательствоЗащита редких видовКонвенция по борьбе с опустыниваниемОрганизацииИменаНовостиСобытияОбъявленияНовые книги Выходные данные журнала

Степи под охраной

Аскании вновь угрожают благие намерения

История заповедного дела знает многочисленные примеры попыток решения аграрных проблем за счет заповедных территорий. Время показало, что это – фатальная ошибка. И вот снова под лозунгами улучшения благосостояния людей, проживающих в зоне антропогенных ландшафтов биосферного заповедника “Аскания-Нова”, и сохранения окружающей среды готовят покушение на эталонную природу (из письма Ученого совета заповедника).

Ниже приводятся выдержки из протокола № 1 заседания расширенного Ученого совета биосферного заповедника “Аскания-Нова” им. Фальц-Фейна от 12.01.2000 года (перевод А. Попова, редакторские сокращения ЭКОКЛУБа “):

Ученый совет… заслушав доклад директора биосферного заповедника “Аскания-Нова” В.С. Гавриленко “О проекте Закона “О специальном режиме инвестиционной деятельности на территории приоритетного развития “Аскания-Нова” в Херсонской области и обоснования к этому Закону, а также о возможных последствиях его осуществления”, констатирует:

Проект Закона на 30 лет вводит особый режим хозяйствования на территории биосферного резервата ЮНЕСКО и поэтому подлежит тщательнейшему анализу функционирования всех его составляющих. Проект разрабатывался по инициативе херсонской облгосадминистрации группой разработчиков, в том числе руководителем проекта В.М. Туринским, директором института животноводства степных районов им. М.Ф. Иванова. <…> Пакет документов был согласован с Украинской Академией аграрных наук, Министерством экобезопасности и направлен в Кабинет Министров, откуда поступил в Верховную Раду на утверждение.

Начиная с разработки концепции создания свободной экономической зоны в Аскании-Нова и разработки первого варианта Закона и Положения о специальной зоне, разработчиками проекта не учтено ни одно существенное замечание из поступивших от дирекции заповедника. Получив серьезные замечания со стороны дирекции, разработчики перестали сотрудничать с заповедником.

За исключением НАНУ (Национальной Академии Наук Украины), ни в одной инстанции проект не был серьезно прочитан и проанализирован, об этом свидетельствует недопустимо большое количество ошибок юридического, стилистического и грамматического характера… Проект Положения об инвестиционной зоне [Агротехнополис "Аскания-Нова" ] так и не поступил для изучения ни в заповедник, ни в сельскую Раду пгт. Аскания-Нова. В инвестиционную территорию включены ЗЕМЛИ ПРИРОДНОГО ЯДРА (выделено ред.) биосферного заповедника, режим сохранения которого вообще несовместим с инвестиционной деятельностью… Государство обязано выполнять свои высокие международные обязательства перед мировым сообществом, подписав Конвенцию о сохранении биоразнообразия…, а не переводить природоохранное научно-исследовательское учреждение международного значения на условия “самофинансирования и самообеспечения”, как записано в обосновании проекта.

Это приведет за 1 – 2 года к гибели уникального генофонда, о котором так “беспокоятся” инициаторы создания зоны. В то время, когда ведущие державы мира все больше бюджетных средств вкладывают в сохранение эталонов природы, выкупают частные земли и переводят в режим резерватов, в Украине предлагается невиданный туристско-рекреационный эксперимент с эталоном природы мира. Заповедник “Аскания-Нова” имеет всемирное значение не как туристический центр, а как центр сохранения биоразнообразия планеты.

Ученый совет решил:

1. Биосферный заповедник “Аскания-Нова” категорически против включения территорий, закрепленных за ним… в территорию приоритетного развития “Аскания-Нова” в Херсонской области (специальной экономической зоны “Агротехнополис “Аскания-Нова” со специальным режимом инвестиционно-инновационной деятельности на ее территории).

2. Предпринять все необходимые действия по отзыву проекта Закона…

3. Просить Новоасканийскую и Маркеевскую сельские Рады, Чаплинскую райгосадминистрацию отклонить проект как имеющий многочисленные недостатки природоохранного, юридического, грамматического характера и неподготовленный для принятия Верховной Радой Украины.

4. Просить Кабинет Министров Украины отозвать проект Закона как поданный с нарушением процедуры подачи и с многочисленными недостатками природоохранного, юридического, грамматического характера.

5. Просить Минэкобезопасности отозвать свое решение по проекту Закона.

6. Просить перечисленные выше инстанции не принимать проекты, предусматривающие внедрение на территории биосферного заповедника “Аскания-Нова”, без экологических экспертиз с участием независимых экспертов…, а в вопросах буферной зоны и природного ядра – без решения Ученого совета заповедника.

7. Провести независимую экологическую экспертизу проекта Закона…

8. Учитывая очевидные попытки обойти порядок утверждения Проекта Закона…, направить материалы Ученого совета в прокуратуру для контроля за соблюдением действующего законодательства.

Подписи: Председатель Ученого совета В.С. Гавриленко, ученый секретарь Н.И. Ясинецкая.

Информация из газеты “Заповедный вестник”, №2 – 3, 2000 (февраль – март)

по материалам электронной газеты ЭКОКЛУБ 04/2000(162 – 163)13.02.2000

К слову. Только в 1995 году заповедник Аскания-Нова получил статус самостоятельного юридического лица. Долгое время он был всего лишь отделом Института животноводства, что не позволяло ему, в частности, самостоятельно распоряжаться поступающими в его адрес средствами. Огромную роль в решении этого вопроса сыграла общественная кампания, начатая еще в середине восьмидесятых по инициативе В. Борейко дружинами по охране природы и подхваченная позже Украинской экологической ассоциацией “Зелений свiт” (Зеленый мир).

Казалось, жизнь заповедника стала налаживаться. Тем более, что в мае 1998 г. заповедник Аскания-Нова отметил свое столетие. И конференцию международную под это смогли провести, и монет юбилейных целую серию Нацбанк Украины выпустил, и миллион гривен (тогда – полмиллиона долларов) Премьер-министр пожаловал от имени правительства.

Но заповедная степь всегда была лакомым кусочком, за счет которого власти и нерадивые хозяйственники пытались решить свои текущие экономические проблемы. И очередная атака на Асканию показывает, что терять бдительности природоохранникам нельзя. Вот беда только, что дружин в Украине уже почти нет, а ассоциация “Зелений свiт” практически утратила свое былое влияние и боевитость.

Зато появились организации, способные защитить природу при помощи не таких уж плохих украинских природоохранных законов. Активу заповедника стоит обратиться за помощью в организацию “Экоправо-Киев” или “Экоправо-Харьков” (кто ближе окажется), которые уже имеют достаточно богатый опыт юридической защиты природы.

О. Листопад






Наверх
101 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России