Новости законодательства Российской Федерации 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№10 осень 2001

Степи под охранойЗащита редких видовНовостиСобытияКонвенция по борьбе с опустыниваниемОрганизацииЗаконодательствоСтепная программаНовые книги Объявления

Законодательство

Новости законодательства Российской Федерации

Тексты всех документов имеются в редакции СБ и могут быть высланы по запросу, в том числе по электронной почте.

Федеральный Закон “О разграничении государственной собственности на землю” принят 17.07.2001 г. (№ 101-ФЗ). Закон был принят Госдумой 4.07.2001 г. (предыдущую историю – см. СБ № 9, 2001). Он определяет правовые основы разграничения государственной собственности на землю между Российской Федерацией (федеральная собственность), субъектами федерации и муниципальными образованиями (муниципальная собственность). Нужно заметить, что порядок разграничения прописан очень общо, оставляя множество вопросов, которые относятся Законом к ведению Правительства РФ. Закон вводится в действие через полгода после официального опубликования и применяется только к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (к правоотношениям, возникшим ранее, – только по тем правам и обязательствам, которые возникли после введения Закона в действие).

Для правового положения степных экосистем может быть важно несколько моментов.

(1) Отнесение земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения является основанием для возникновения права федеральной собственности на этот участок (ст. 3), соответственно отнесение к землям ООПТ регионального значения является основанием для возникновения права собственности субъекта федерации (ст. 4), а к землям ООПТ местного значения (практически не существующим по Закону об ООПТ) – для возникновения права муниципальной собственности (ст. 5).

(2) Земли обороны и безопасности находятся исключительно в федеральной собственности (ст. 3).

(3) Фонд перераспределения земель находится в собственности субъектов федерации (ст. 4).

(4) Земли запаса в границах муниципальных образований относятся к муниципальной собственности, кроме случаев, когда на земле находятся объекты недвижимости, принадлежащие ныне или принадлежавшие до приватизации Российской Федерации либо ее субъекту (тогда собственность устанавливается соответственно принадлежности недвижимости) (ст. 3, 4, 5).

(5) Отнесение находящихся в государственной собственности земель сельскохозяйственного назначения и земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения к собственности Российской Федерации либо субъекта федерации определяется в зависимости от следующих условий: если на участке располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности РФ либо ее субъектов; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти РФ либо ее субъектов, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти РФ либо ее субъектов; на этих участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ либо ее субъектов; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального либо регионального значения (ст. 3, 4). К муниципальной собственности земли этих категорий относятся, если на земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности; эти находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного значения (ст. 5).


Правила государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения утверждены постановлением Правительства РФ от 1.03.2001 г. № 154 в соответствии с Федеральным законом “О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения” (подписан 16.07.98). Правилами определено, что государственный учет показателей плодородия представляет собой упорядоченную систему сбора и обобщения информации о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения, полученной при проведении почвенных, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований таких земель. Учет показателей ведет Минсельхоз РФ, в учетные данные включаются также показатели, получаемые Росземкадастром. Данные учета показателей плодородия подлежат включению в государственный земельный кадастр. Учет показателей плодородия ведется раздельно по видам сельскохозяйственных угодий (различаются: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения).

При этом определение конкретного перечня показателей плодородия, периодичности их уточнения, форм учетных документов и порядка организации учета не даны в постановлении, указано лишь, что их должен утверждать Минсельхоз РФ по согласованию с Росземкадастром и МПР РФ.

Информация о состоянии и динамике плодородия земель сельскохозяйственного назначения является открытой и общедоступной. Условия предоставления этой информации определяет Минсельхоз РФ по согласованию с Минфином и Министерством РФ по связи и информатизации.


Приказ Росземкадастра от 26.09.2001 № П/166 “Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра”. Зарегистрирован в Минюсте РФ 27.09.2001 № 2952. Приказ разграничивает функции и полномочия в части организации ведения государственного земельного кадастра между Росземкадастром и его территориальными органами – комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по соответствующим субъектам Российской Федерации и земельными кадастровыми палатами.






Наверх
75 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России