Национальный форум по сохранению живой природы России, 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№10 осень 2001

Степи под охранойЗащита редких видовНовостиСобытияКонвенция по борьбе с опустыниваниемОрганизацииЗаконодательствоСтепная программаНовые книги Объявления

События

Национальный форум по сохранению живой природы России,

организованный в рамках проекта “Сохранение биоразнообразия России” Глобального экологического фонда (ГЭФ) состоялся 4-6 июня 2001 г. в Москве. Задачей Форума было обсудить предварительно разработанные организаторами (ИПЭЭ РАН и Проектом ГЭФ) документы – Национальную стратегию сохранения биоразнообразия России и соответствующий План действий.

В работе Форума приняло участие около 230 человек, представляющих различных субъектов Стратегии – Российскую академию наук, вузы, органы исполнительной, законодательной и муниципальной власти, Русскую Православную Церковь, деловые круги, негосударственные организации, российские и международные благотворительные фонды, творческие союзы, средства массовой информации. Помимо пленарных заседаний состоялось две секции – по биологическим аспектам и по социально-экономическим механизмам сохранения биоразнообразия. В принятой Форумом резолюции говорится (постановляющая часть Резолюции приводится без изменений и сокращений – ред. СБ):

  • одобрить проект Национальной Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия России;
  • рабочей группе завершить к 15 июля 2001 года подготовку текста Национальной Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия России с учетом полученных замечаний и предложений и опубликовать его;
  • оргкомитету Форума поручить подготовить обращение к Президенту Российской Федерации с просьбой учесть Стратегию сохранения биоразнообразия России при подготовке Экологической Доктрины страны;
  • направить Национальную Стратегию и План действий по сохранению биоразнообразия России в Правительство;
  • создать Координационный экспертно-консультативный совет;
  • сформировать по представительскому принципу Бюро Координационного экспертно-консультативного совета;
  • поручить Оргкомитету от имени Форума обратиться к федеральным органам исполнительной и законодательной власти, научным учреждениям, структурам бизнеса, общественным организациям, природоохранным фондам, средствам массовой информации с предложением выделить представителей в Бюро;
  • поручить Бюро Координационного экспертно-консультативного совета разработать Положение о Совете и сформировать его.

Национальный Форум по сохранению живой природы России обратился ко всем Субъектам Стратегии с предложением направить существующие у них планы и программы, имеющие отношение к сохранению биоразнообразия, в адрес Координационного научно-консультативного совета для включения их в План действий.

Нужно заметить, что несмотря на претенциозное название участники Форума не были избранными делегатами и преимущественно представляли весьма узкий круг сотрудников академических институтов, нескольких российских и международных негосударственных экологических организаций, чиновников нескольких министерств (главным образом МПР). Подавляющее большинство участников оказались москвичами, а различные регионы России были представлены крайне неравномерно. Впрочем принятие Стратегии или каких-либо иных документов не входило в задачи Форума. Речь шла лишь об их обсуждении и одобрении в общем.

Качество подготовленного документа (Стратегии) оказалось печально низким и вызвало множество критических замечаний еще до Форума. К сожалению, они были учтены совершенно недостаточно, возможно потому, что адекватный их учет предполагал бы полную переработку документа. Тем не менее, высказывалось мнение, что лучше одобрить хоть какую-то Стратегию, чтобы изменить ситуацию, когда приоритеты при финансировании программ и проектов определяются стихийно. Предполагается, что отсутствие подобного документа дает основания международным организациям проводить финансирование проектов в России по остаточному принципу.

Проблемы сохранения степных экосистем поднимались в ходе обсуждения на обеих секциях Форума и упоминаются в их резолюциях.

В рамках Форума прошел семинар Представительства Всемирного Союза охраны природы (МСОП) для стран СНГ “Устойчивое землепользование в сельских регионах Юга России и Национальная стратегия сохранения биоразноообразия” (также см. Проект “Стратегия и план действий по развитию устойчивого пастбищного животноводства в степях Юга России” ) и специальная стендовая сессия, преимущественно также посвященные сохранению степей и обеспечению неразрушительного природопользования в степях.

В ходе семинара были выработаны и представлены на Форуме следующие рекомендации к проекту Стратегии (приводятся полностью – ред. СБ):

Принимая во внимание необходимость сохранения целинных степей, осознавая актуальность устойчивого, гармоничного сочетания сельскохозяйственного производства, социального развития и природоохранных мероприятий в степных сельских регионах, а также учитывая, что степные экосистемы являются одним из приоритетов Национальной стратегии сохранения биоразнообразия, участники семинара рекомендуют учесть в тексте Национальной стратегии (раздел 5.2.2. “Степные экосистемы” и “Агроэкосистемы и экосистемы урбанизированных территорий”) следующие положения и подчеркнуть приоритетность:

  • инвентаризации степных массивов;
  • учета структуры агроландшафта при планировании мероприятия по сохранению биоразнообразия;
  • комплексного подхода к сохранению биоразнообразия в агроландшафтах;
  • адаптивной стратегии интенсификации агропромышленного комплекса для сохранения биоразнообразия;
  • психологической адаптации земледельца к новой стратегии природопользования;
  • регионального регламента для отчуждения экосистем на антропогенные нужды;
  • развития инфраструктуры в сельских регионах, лабильной системы сбыта и переработки;
  • выработки селективных методик ведения сельскохозяйственной деятельности в зависимости от типа ландшафта;
  • восстановления историко-экологических центров традиционного землепользования в целях сохранения биоразнообразия как фундамент для национальной продовольственной безопасности;
  • оценки традиционного опыта с точки зрения эффективности применения;
  • пристального внимания к водным экосистемам аридной зоны вследствие их особой ранимости, а также восстановления традиционных источников водоснабжения.

Особое внимание участники семинара рекомендуют уделить перепрофилированию сельскохозяйственного использования степей и возрождению традиционного пастбищного животноводства. Этот подход должен внедряться селективно, с учетом региональной специфики и характеристик биоразнообразия.

Решение задач Национальной стратегии в части сохранения степного биоразнообразия и устойчивого управления агроэкосистемами будет поддержано проектами Президентской программы “Возрождение традиционного пастбищного животноводства Республики Калмыкия” на 2001-2010 гг., а также проектом Представительства МСОП для стран СНГ “Стратегия и план действий по развитию устойчивого пастбищного животноводства в аридных экосистемах юга России”.

Как результат активного участия в деятельности Форума Представительства МСОП и Степной Программы, в Национальный план действий по сохранению биоразнообразия была включена разработка стратегии сохранения степей России, в качестве разработчика предложен Всемирный союз охраны природы. Степи попали в список приоритетов Национальной стратегии как один из наиболее угрожаемых биомов России.

С текстом Национальной Стратегии и связанными с ней документами можно ознакомиться в интернете: http://www.rcmc.ru/strategy/preambula.htm






Наверх
152 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России