Локальные системы особо охраняемых природных территорий: реалии и перспективы

slots4

mapa6


СОХРАНЕНИЕ СТЕПЕЙ РОССИИ
Проект ПРООН / ГЭФ / Минприроды России Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России
ПРООН ГЭФ Минприроды России
Сайт создан и существует при поддержке Проекта ПРООН / ГЭФ / Минприроды России "Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России"

Яндекс.Метрика

Локальные системы особо охраняемых природных территорий: реалии и перспективы

Черных Д.В. Локальные системы особо охраняемых природных территорий: реалии и перспективы. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2008. 88 с. Тираж 300 экз.

Автор монографии исходит из того, что в России к настоящему времени не сложилось повсеместной действенной практики организации и управления ООПТ на муниципальном уровне. Не обозначены четко категории ООПТ местного значения, единичными являются научно-методические разработки, касающиеся организации муниципальных (локальных, районных) сетей ООПТ. Практически отсутствует опыт по вовлечению населения в процессы принятия решений по организации охраняемых территорий и объектов.

В книге предложен авторский вариант концепции локальных систем ООПТ, основанный на анализе литературы и законодательной базы в сфере территориальной охраны природы, а также собственный опыт, полученный в ходе многолетних полевых исследований, главным образом в Алтайском крае и Республике Алтай. В силу неразработанности темы, многие вопросы не решены, а лишь обозначены.

Методическая часть работы отражает профессиональные интересы автора. Будучи ландшафтоведом, он придерживается мнения, что именно ландшафтный подход имеет значительные преимущества при организации локальных систем ООПТ. Среди преимуществ ландшафтного подхода отмечаются: разработанная в ландшафтоведении модель территориальной иерархии; комплексный характер территориальных выделов, которыми оперирует ландшафтоведение; наглядность, восходящая к широкому использованию в ландшафтоведении картографического метода; возможность количественного анализа ландшафтной структуры.

В книге последовательно проводится мнение, что модель, когда задачи территориальной охраны природы локализованы только в границах ООПТ, не является достаточно эффективной. Именно поэтому в мире развивается более гибкая концепция экологических сетей («эконетов»). Последние включают в себя не только собственно ООПТ, которые играют лишь роль территориальных ядер, но практически все более или менее естественные экосистемы региона, несущие те или иные обременения и ограничения природопользования и составляющие в совокупности экологический каркас территории. Именно такой подход наиболее адекватен для сохранения степных экосистем в сельскохозяйственном ландшафте.

Обоснование ООПТ и их систем, по мнению автора, должно рассматриваться как часть более широкой задачи организации и управления территорией. Тем не менее, выявление важных элементов экологического каркаса и законодательное закрепление за ними статуса ООПТ должно являться одним из первых шагов (этапов) в решении этой более общей задачи. И только этот этап рассматривается в книге, тогда как смежные вопросы в лучшем случае лишь упоминаются – как, например, разработка схем территориального планирования. По действующему российскому законодательству, такие схемы становятся обязательными для всех иерархических уровней управления страной (от муниципального до федерального) и среди прочего включают планы развития сетей ООПТ.

По мнению автора, необходимым условием эффективности управления территорией является участие населения в процессе принятия решений. В мировой практике данное положение в последнее десятилетие становится основой новой парадигмы территориальной охраны природы. Однако Россия – одна из стран, где интересы местного населения и регионов при развитии системы ООПТ традиционно учитываются в наименьшей степени, что всегда создавало массу территориальных конфликтов (но в то же время позволяло сохранить в минимально нарушенном состоянии огромные природные территории). Но именно для степных регионов сотрудничество ООПТ с местным населением практически не имеет альтернативы – в ином варианте они просто не создаются либо не функционируют как таковые.

Проведя анкетирование населения сельских районов Алтайского края, автор показывает, что сельские жители очень слабо осведомлены о проблемах территориальной охраны природы, настороженно относятся к своему возможному участию в процессах принятия решений по природоохранным вопросам.

Контакт:
Черных Дмитрий Владимирович, к. г. н.,
с. н. с. лаборатории эколого-географического картографирования
Институт водных и экологических проблем СО РАН
656038 Барнаул, Молодежная, 1
Тел.: (3852) 66 64 56
Факс: (3852) 24 03 96
E-mail: cher@iwep.asu.ru






Наверх
148 просмотров


Степной Бюллетень
Актуальная тема: Правовая защита степных экосистем вне ООПТ
Фотоальбом

Новости

22.06.2017

Учеты степного орла проведены в Калмыкии

Гнездо степного орла. Республика Калмыкия. Фото с сайта заповедника «Черные Земли»

Со второй декады июня 2017 г. сотрудниками государственного заповедника «Черные земли» на территории федеральных ООПТ Калмыкии проводился учёт гнездящихся пар степных орлов и кольцевание птенцов.

7.06.2017

Большая восточная дрофа на грани вымирания: эксперты из разных стран собрались, чтобы спасти ее

Great Bustard (Otis tarda). Photo by L. Jargalsaikhan

Эксперты по дрофе со всего мира встретились в столице Монголии Улан-Баторе с 24 по 30 мая, чтобы спланировать сохранение большой дрофы в Азии. Из-за преследования людьми восточная разновидность дрофы оказалась под угрозой полного вымирания на планете.

26.05.2017

В Оренбурге ученые трех стран обсудили проблемы охраны Евразийских степей

24 мая в Оренбургской областной научной библиотеке им. Н.К. Крупской состоялось заседание Международной экспертной площадки «Опыт организации природоохранных территорий в приграничных регионах России и Казахстана». Мероприятие было организовано АНО «Содружество народов Евразии» при поддержке Правительства Оренбургской области и приурочено к Году особо охраняемых природных территорий и столетию заповедной системы России.

Все новости

Новости Степного проекта ПРООН/ГЭФ

Библиотека
Сельскохозяйственные сжигания в России

Сельскохозяйственные сжигания в России: регулирование, мониторинг и подходы к их сокращению

Дается обзор российского федерального и регионального законодательства, регулирующего сельскохозяйственные сжигания. Региональное законодательство анализируется выборочно, для нескольких субъектов РФ (выбранных преимущественно в степной и лесостепной зоне).

Оптимизация структуры земельного фонда и развитие сети ООПТ в степной зоне России

Оптимизация структуры земельного фонда и развитие сети ООПТ в степной зоне России

Коллективная монография отражает результаты исследований в рамках гранта РНФ №14-17-00320 «Разработка интегральных показателей, необходимых для оптимизации структуры земельного фонда и модернизации природопользования в степных регионах РФ»

Все документы

Все публикации

Анонсы новых книг