Популяции балобана и джека уничтожаются в Казахстане с разрешения правительства? 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№ 9 зима 2001

СтратегияСтепной регионСтепи под охранойИстория природопользованияОптимизация природопользованияСобытияЗащита редких видовСаранча и степиПроектыКонвенция по борьбе с опустыниваниемЗаконодательствоОбъявления Новые книги Выходные данные журнала

Защита редких видов

Популяции балобана и джека уничтожаются в Казахстане с разрешения правительства?

Владимир Инин (Алматы)

Соколиные охоты на дроф-красоток (Chlamydotis undulata) и вывоз соколов-балобанов (Falco cherrug) в арабские страны давно уже представляют собой серьезную угрозу для сохранения этих видов в Казахстане. На сегодняшний день оба вида птиц признаны находящимися на грани исчезновения и занесены в Красную Книгу Республики Казахстан.

Данная проблема не раз освещалась на страницах “Ecostan News”, да и местная пресса в последнее время посвящает ей достаточно большое внимание. В частности, много пишется о браконьерской добыче соколов-балобанов с целью их последующего вывоза в арабские страны. Так например, в конце сентября на ведущем казахстанском телеканале “Хабар” прошло сообщение о задержании и выдворении из страны гражданина Сирии Аль-Хатиба, занимавшегося нелегальной добычей этих птиц в Жамбыльской области. А в конце октября в газете “Время” была опубликована информация о задержании правоохранительными органами за незаконный отлов соколов-балобанов другого гражданина Сирии, но уже в Мангистауской области. Безусловно, что предотвращение браконьерской практики является необходимым условием для сохранения сокола-балобана и дрофы-красотки в Казахстане.

В то же время существует мнение, что основной причиной сокращения популяций этих птиц является не столько их нелегальный отлов, сколько узаконенная практика их добычи на основе специальных разрешений Правительства. Поэтому в данной статье я хотел бы остановиться на том, как осуществлялась выдача таких разрешений в Казахстане в 2000 году. По крайней мере такое рассмотрение позволяет ответить на следующий вопрос – соответствует ли эта практика задаче сохранения и воспроизводства соколов-балобанов и дроф-красоток, и не содержит ли она угрозу дальнейшего сокращения популяций этих птиц?

В Казахстане Постановлением Правительства от 28 июня 2000 года утверждены специальные правила о порядке пользования этими видами птиц. В соответствии с ними изъятие из природы сокола-балобана и дрофы-красотки осуществляется только “в исключительных случаях, направленных на воспроизводство, научные и иные цели” и только на основании специального разрешения Правительства. А выдаваться такие разрешения должны только в пределах квот на изъятие из природы, согласованных с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и установленных на основе биологического обоснования, представляемого Институтом зоологии. Так например, в соответствии с заключением экологической экспертизы от 15 сентября на 2000 год данные квоты были установлены в объеме: сокол-балобан – 10 молодых особей; дрофа-красотка (джек) – 350 птиц.

В первую очередь отметим, что даже по имеющимся у нас данным при выдаче разрешений Правительством были превышены установленные квоты. Только в сентябре были выданы разрешения на добычу (изъятие) 13 соколов-балобанов и 355 дроф-красоток. Важно отметить при этом, что квота на изъятие из природных условий дрофы-красотки, рекомендованная Институтом зоологии, изначально была завышена на 50 особей относительно расчетного максимума. То есть в отношении дрофы-красотки в 2000 году установленная квота существенно превысила предельные расчетные показатели, позволяющие сохранить численность популяций этой птиц хотя бы на нынешнем уровне. Примечательно также, что одно из разрешений на соколиную охоту на 50 особей дроф-красоток было дано еще до получения соответствующего биологического обоснования от Института зоологии и установления квот на 2000 год.

Серьезная проблема существует и с установлением целей, в которых осуществляется разрешенная добыча дроф-красоток и соколов-балобанов. Изучение текста соответствующих правительственных разрешений показывает, что в 2000 году изъятие из природы подавляющего большинства этих птиц предоставлялось Правительством не с целью их воспроизводства или научного изучения, а в коммерческих и политических целях (охота на дроф-красоток и вывоз из Казахстана молодых особей соколов-балобанов арабскими шейхами). В одной из местных газет прошло сообщение, на мой взгляд “заказанное” Министерством окружающей среды и природных ресурсов, о намерении одного из шейхов, получивших разрешение на соколиную охоту, “взять в аренду на 10 лет участок земли в Шардаринском районе Южно-Казахстанской области для разведения соколов-балобанов”. Благородное намерение, но закреплено ли оно в виде определенных обязательств? И что будет с казахстанскими популяциями сокола-балобана и дрофы-красотки в случае неожиданного изменения жизненных планов арабского шейха?

Еще более показательным примером нецелевой выдачи является разрешение на вывоз из страны 10 молодых особей сокола-балобана. Его обладателем стал Заместитель Премьер-министра, Министр обороны и авиации, Генеральный инспектор Саудовской Аравии Принц Султан Бин Абдель Азиз Аль Сауда. Позднее, 2 ноября, он был участником торжественной церемонии закладки первого камня нового здания Сената Парламента, строящегося за счет средств безвозмездного гранта Саудовской Аравии. Вряд ли строительство здания для высшего законодательного органа страны является “исключительным случаем”, который способствует воспроизводству редких птиц и соответствующим научным задачам. А редкие и исчезающие виды птиц – это далеко не лучший материал для строительства здания Сената Парламента!

Рассматривая практику легальной добычи дроф-красоток в Казахстане, нельзя не остановиться на еще одной серьезной проблеме, которая с ней связывается. Многие местные специалисты считают, что получая правительственные разрешения охотиться на дроф-красоток с собственными соколами, арабские шейхи зачастую соединяют “приятное с полезным”. Ввезенные ими с собой старые сокола-балобаны заменяются (естественно нелегально) на более молодых особей. В этой связи отметим, что во всех разрешениях на соколиную охоту, выданных в сентябре 2000 года, предусматривалось ее осуществление с помощью завезенных ловчих птиц. А по сообщению информационного агентства “КОДА” только Шейхом Суруром Бин Мухаммедом (ОАЭ) для охоты на 100 особей дрофы-красотки планировался ввоз в Казахстан партии из 61 балобана. Следует обратить внимание на явное несоответствие количества ловчих птиц с разрешенным объемом и установленным сроком добычи дрофы-красотки. Остается только предположить размер ущерба, который возможно был нанесен популяции сокола-балобана в Казахстане с помощью такой уловки.

Таким образом, можно утверждать, что правительственная политика выдачи разрешений на добычу соколов-балобанов и дроф-красоток несет серьезную угрозу дальнейшему существованию этих птиц. В частности, в биологическом обосновании Института зоологии от 14 сентября 2000 г. общая численность балобана оценивалась примерно в 200 – 300 пар и отмечалось, что “в 2000 году в основных местах обитания вида в Казахстане, на востоке и юго-востоке, птицы практически не размножались из-за депрессии численности кормовых объектов – песчанок, пеструшки и др.”. В такой ситуации официальное разрешение на отлов десятков особей этих соколов выглядит просто кощунственным.

Контакт: с автором статьи можно связаться через редакцию СБ






Наверх
250 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России