СОБЫТИЯ Пятая Конференция Сторон Конвенции по борьбе с опустыниванием 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№11 зима 2002

СтратегияЭкологический каркасОптимизация природопользованияВосстановление степейПроблемаЗащита редких видовЗаконодательствоКонвенция об опустыниванииНовостиСобытияОбъявления Новые книги Выходные данные журнала

Конвенция об опустынивании

СОБЫТИЯ Пятая Конференция Сторон Конвенции по борьбе с опустыниванием

Серьезным камнем преткновения стало обсуждение результатов обзора национальных докладов. Деятельность Специальной рабочей группы в целом была одобрена, но Стороны, особенно представители Юга, сочли необходимым создание постоянного органа – Комитета по обзору выполнения Конвенции (CRIC).

При этом встречи Комитета должны проводиться не только во время Конференций Сторон, но и в промежутке между ними. А это означает дополнительные расходы, т.е. дополнительные взносы со стороны доноров, причем это опять средства, которые никогда не попадут к местным общинам. По крайней мере, так выглядела официальная позиция Севера. создание CRIC с первичным мандатом на 4 года было одобрено лишь в четвертом часу ночи 13 октября. Первым председателем по согласованию был избран посол Biaou (Бенин).

Но наиболее сложным пунктом переговоров на Конференции Сторон стал вопрос о бюджете Секретариата на предстоящие 2 года. Секретариат предложил увеличение своего бюджета на 55%, причем значительная часть должна была пойти на увеличение штатов – как самого Секретариата (6 человек), так и Глобального Механизма Конвенции (ГМ КБО; 40 человек!). Практически с самого начала КС это стало предметом обсуждения всех участников, пришлось создать специальную контактную группу, но даже к моменту официального окончания конференции компромисс так и не был достигнут. В итоге, Конференция Сторон была объявлена закрытой лишь на следующий день, когда была принята окончательная цифра в 16,5%. При этом бюджет самого Секретариата увеличен на 12%, на 33% увеличен бюджет Глобального механизма КБО (против 148% запрошенных). При этом в бюджет Секретариата включены расходы на деятельность CRIC, реорганизацию работы Комитета по науке и технологиям (CST) и ряд других статей, которые предлагалось провести отдельными бюджетными линиями.

Предполагается, что к осени 2002 года будет провозглашено создание дополнительной программной области GEF – “деградация земель”.

Следующая Конференция Сторон должна быть проведена 19 – 31.10.2003 в Бонне, если не поступит предложений от Сторон, заинтересованных в проведении КС у них.

Надо сказать, что страны СНГ на официальном уровне на этот раз были представлены достаточно широко: помимо национальных координаторов Конвенции из Армении, Азербайджана, Беларуси (пока еще со статусом наблюдателя), Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана (национальный координатор Туркменистана не смог своевременно получить швейцарскую визу, в Молдове временно координатора нет), в КС принимали участие наблюдатели от России и Украины, министры от Казахстана и Кыргызстана, парламентарии от Казахстана, Кыргызстана и Украины, сотрудники миссий стран при женевской штаб-квартире ООН. Лишь НГО были ужаты до минимума – по одному представителю на регион. Списки официально зарегистрированных участников от стран могут быть получены по электронной почте (см. контактный адрес).

Практически все наши страны (единственное исключение – Узбекистан) на данный момент (точнее, согласно документу ICCD/COP(5)//2/Add.6) являются должниками по членским взносам в фонд Конвенции. Суммы таковы (в долларах США): Армения – 143 тыс.; Азербайджан – 286 тыс.; Грузия – 119 тыс.; Казахстан – 597,5 тыс. (абсолютный рекорд!); Кыргызстан – 117 тыс.; Молдова – 229 тыс.; Таджикистан – 14 тыс.; Туркменистан – 130 тыс. Причем на данный момент наибольшая финансовая поддержка оказывается именно Казахстану, т.е. наибольшему должнику. Однако представляется, что эти долги могут быть использованы при необходимости ограничения участия наших стран в следующих Конференциях Сторон.

27-28 сентября в Центре имени Джона Нокса прошла рабочая встреча Глобального координационного комитета (ГКК) сети RIOD. В очередной раз, к сожалению, огорчил Секретариат Конвенции. Ссылаясь на отсутствие средств, поддержка участия представителей НГО была сведена до минимума для всех регионов – кроме, как обычно, франкоязычной Западной Африки. Уже после окончания КС получена информация о том, что часть (исключительно франкоязычных) членов RIOD, на 99% представители именно этого региона, объявили о создании собственной международной организации, действующей в сфере борьбы с опустыниванием. Как и следовало ожидать, во главе ее встал Tahiroo Diao (НГО Sahel Defis, Буркина Фасо – Франция), в свое время уже пытавшийся стать единоличным лидером RIOD.

Самым важным событием для стран Средней (Центральной) Азии в ходе этой сессии КС стало подписание трехстороннего соглашения между Глобальным механизмом Конвенции, GTZ и CIDA об оказании поддержки в реализации КБО в странах Центральной Азии. Впервые за всю историю Конвенции три агентства пришли к соглашению о совместной работе и координации усилий в одном конкретном регионе. И пусть первый этап соглашения сводится к ревизии Национальных планов действий, которые, по сути, еще и не заработали, второй частью является поддержка субрегионального плана действий для бассейна Аральского моря (впрочем, и здесь, в основном, речь идет о тренингах, семинарах и содействии в разработке бумаг). Вызывает серьезное сожаление и то, что сами страны Центральной Азии, по большому счету, оказались поставленными перед фактом, поскольку к разработке соглашения они привлечены не были – этакий приятный сюрприз. Но все-таки хочется надеяться, что это определенный шаг вперед для нашего забытого донорами региона.

Интересно, что дополнительно к этому соглашению было подписано еще одно, двустороннее – между ГМ КБО и GTZ по поддержке деятельности неправительственных организаций. И если изначально предполагалось потратить все 100 тыс. долларов на все те же тренинги и семинары, то затем удалось выговорить реализацию пяти пилотных проектов по 5000 долларов – по одному в каждой стране. Детали конкурса проектов еще будут уточняться, но главное условие: проекты должны быть реализованы на уровне местных общин в сельской местности и привести к конкретным результатам по улучшению условий жизни населения. В рамках проекта предполагается проведение тренинга тренеров для работы по мобилизации сельских общин на борьбу с опустыниванием (ориентировочно – март следующего года, Туркменистан). Непосредственно перед тренингом предполагается проведение рабочей встречи НПО Центральной Азии с приглашением всех национальных координаторов КБО и RIOD. Вероятно, в ходе этой встречи и будет обсуждена более детально система критериев для отбора проектов. Кроме того, часть средств (до 10-20 тыс. долларов) предполагается выделить на разработку популярных материалов по КБО, специально адаптированных для Средней Азии, причем это будут средства, предназначенные именно для неправительственных организаций. Тексты обоих соглашений могут быть получены у автора или у Национальных координаторов КБО.

Кроме того, Секретариат КБО планирует провести семинар по индикаторам опустынивания и реализации Конвенции в марте 2002 года в Бишкеке.

Контакт:
Царук Олег,
УЗБЕКИСТАН 700105 Ташкент,
ул. Янгизамон, 31-10
Тел./факс: (99871)191 39 35
E-mail: ots@physic.uzsci.net.






Наверх
136 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России