Менеджмент и развитие Наурзумского и Коргалжынского заповедников в рамках номинации на объект Мирового наследия ЮНЕСКО 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№13 зима 2003

Стратегия5 лет степному бюллетенюВосстановление степейСтепи под охранойЗащита редких видовОптимизация природопользованияЗаконодательствоСобытияПроблемаИменаОбъявленияОрганизацииНовые книги

События

Менеджмент и развитие Наурзумского и Коргалжынского заповедников в рамках номинации на объект Мирового наследия ЮНЕСКО

В 2003 г. Комитетом ЮНЕСКО будет решен вопрос о возможности включения в список Всемирного наследия первого природного объекта из Центральной Азии. Полный пакет документов номинации от Республики Казахстан “Степи и озера Северного Казахстана” (Наурзумский и Кургальджинский заповедники), подготовленный при поддержке Союза охраны природы Германии (НАБУ) и Всемирного фонда дикой природы (WWF), был утвержден Правительством Республики Казахстан и передан в начале 2002 г. в Комитет ЮНЕСКО. В августе 2002 г. в Наурзумском и Кургальджинском заповедниках работали эксперты Международного союза охраны природы (IUCN), приглашенные для оценки соответствия номинируемого объекта критериям ЮНЕСКО. Эксперты внесли предложения об ускорении процесса расширения и обустройства Наурзумского заповедника и обеспечении обводненности р.Нуры, несущей воды в озера Кургальджино, как необходимых гарантий Правительства Республики Казахстан по сохранению будущей территории Всемирного наследия.

Кроме других ландшафтов (озера, островные леса), номинируемая территория включает многообразие степных формаций, характерных только для казахстанского региона Евразии со свойственной ему флорой (ковыли – Лессинга, сарептский, волосатик, перистый, Залесского, киргизский, Коржинского и узколистный, тюльпан Шренка, адонис, прострелы, асперула и др.) и фауной (в частности, здесь обитают стрепет, кречетка, черный жаворонок, несколько видов луней, возможно восстановление популяций дрофы). Естественные экосистемы включают местообитания редких и исчезающих видов, обладающих глобальной ценностью с точки зрения науки и охраны природы.

Вопросы развития природного объекта “Степи и озера Северного Казахстана” обсуждались на международном семинаре, прошедшем в Костанае 13-15.12.2002г. Более года находится на рассмотрении Правительства Казахстана проект расширения на 103тыс.га и обустройства границ Наурзумского государственного природного заповедника, инициированный в 2000 г. НПО “Наурзум” при поддержке Наурзумского заповедника, акимов Костанайской области, Наурзумского района и Всемирного фонда дикой природы. Выполнен землеустроительный проект, соответствующий требованиям действующего законодательства. Схема расширения включена в менеджмент-план развития номинируемого объекта. Кроме расширения собственно заповедной территории планируется создание двухкилометровой охранной зоны вокруг новых участков с экологическими коридорами между заповедными кластерами. Долгосрочной целью обустройства территории является гармоничное сосуществование и развитие природной территории и населения по модели биосферного резервата.

Т.М. Брагина (НПО “Наурзум”, Костанайский госуниверситет им. А. Байтурсынова)

РЕЗОЛЮЦИЯ международного семинара “Менеджмент и развитие Наурзумского и Коргалжынского заповедников в рамках номинации “Степи и озера Северного Казахстана” (Костанай, 13 – 15 декабря 2002 г.)

В 2002 г. Коргалжынский и Наурзумский государственные природные заповедники были представлены в ЮНЕСКО для включения в Список Всемирного природного наследия человечества. Независимо от возможного номинирования обоих заповедников, как участков Всемирного природного наследия под названием “Степи и озера Северного Казахстана”, администрация заповедников, Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК совместно с Союзом охраны природы Германии (NABU) добиваются улучшения управления обоих заповедников. Ключевым вопросом, прежде всего, является дальнейшее развитие заповедников и регионов их расположения в биосферные территории ЮНЕСКО.

Международный семинар “Менеджмент и развитие Наурзумского и Коргалжынского заповедников в рамках номинации ЮНЕСКО “Степи и озера Северного Казахстана” был проведен 13-15 декабря 2002 г. в г.Костанае. Организаторами семинара являлись Союз охраны природы Германии (NABU), Наурзумский государственный заповедник, неправительственные организации “Наурзум” и “Бастау” при финансовой поддержке Германского общества по техническому сотрудничеству (GTZ) в рамках проекта Конвенции по борьбе с опустыниванием (CCD). Целями семинара являлись:

  • обсуждение возможного улучшения охраны и управления заповедников;
  • обсуждение значения статуса Всемирного наследия для заповедников и близрасположенных районов;
  • обсуждение возможностей регионов по развитию заповедников в биосферную территорию;
  • разработка основных целей и рекомендаций по трем вышеназванным пунктам.

В работе семинара приняло участие более 30 участников – представителей Союза охраны природы Германии (NABU), Международного союза охраны природы (IUCN), Всемирного фонда охраны дикой природы (WWF), местных органов власти областного, районного и сельского уровня, природоохранных органов, районных земельных комитетов, фермерских хозяйств, Наурзумского и Кургальджинского заповедников, учебных заведений, местных НПО.

Участникам семинара была представлена номинация “Степи и озера Северного Казахстана”, предложенная для включения в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, были заслушаны и обсуждены доклады, касающиеся юридических инструментов по защите окружающей среды в Казахстане, состояния управления и охраны лесами Костанайской области, а также Наурзумского заповедника. Был презентован предварительный менеджмент-план, разработанный для Наурзумского и Кургальджинского заповедников в рамках номинации ЮНЕСКО. Были заслушаны доклады о Севильской Стратегии и программе ЮНЕСКО “Человек и биосфера”; о биосферных территориях как инструменте устойчивого развития региона; о роли и возможностях НПО в создании и функционировании биосферных территорий; о деятельности НПО Наурзумского района Костанайской области. Участники семинара приняли участие в работе секций по следующим вопросам.

  • Недостатки и их причины в существующем управлении заповедников.
  • Наиболее важные задачи менеджмента заповедников.
  • Конфликты интересов в управлении заповедников, их характеристика и решения.
  • Необходимые мероприятия по улучшению дальнейшего управления заповедников.
  • Концепция маркетинга на участке Всемирного природного наследия “Степи и озера Северного Казахстана”.
  • Правовые основы для учреждения биосферных территорий.
  • Роль НПО на биосферных территориях.
  • Биосферная территория как модель устойчивого развития региона и государственный инструмент по содействию отдаленным сельским общинам.
  • Возможности развития частного хозяйства.
  • Зонирование и охрана в биосферных территориях.
  • Пользование ресурсов и цели охраны в зонах биосферных территорий.

По итогам секционных заседаний участниками семинара были подготовлены соответствующие рекомендации.

Заслушав и обсудив представленные доклады, рекомендации заседаний секционных групп, участники семинара приняли следующую резолюцию.

1. Одобрить представленную номинацию “Степи и озера Северного Казахстана” и разработанный менеджмент-план по управлению Наурзумского и Кургальджинского заповедников в рамках данной номинации.

2. Принять обобщенные рекомендации секционных групп в разрезе обсужденных вопросов.

3. При разработке окончательного варианта менеджмент-плана для Наурзумского и Кургальджинского заповедников в рамках номинации разработчикам номинации учесть упомянутые выше рекомендации секционных групп.

4. Рекомендовать местным органам власти и НПО Костанайской и Акмолинской областей, Наурзумскому и Кургальджинскому государственным заповедникам осуществлять пропаганду идеи создания биосферной территории на номинируемом участке.

5. В целях поддержки организации и координирования работ по выполнению менеджмент-плана для Наурзумского и Кургальджинского заповедников и в перспективе перевода номинируемой территории в разряд биосферной создать рабочую группу и Координационный Совет;

6. Координационному Совету и рабочей группе разработать и осуществить мероприятия по улучшению управления Наурзумского и Кургальджинского заповедников и содействовать созданию на их базе биосферной территории. В качестве первоочередных мероприятий осуществить следующие:

  • подготовить письма-обращения Президенту РК, Правительству РК, Парламенту РК, акимам и маслихатам Костанайской и Акмолинской областей, Министерству охраны окружающей среды РК, Министерству сельского хозяйства РК о принятии мер по улучшению бедственного состояния Наурзумского и Коргалжынского заповедников;
  • разработать необходимые поправки к законодательству РК об особо охраняемых природных территориях, разъясняющие цели и задачи биосферных территорий и способствующие созданию биосферных территорий в Казахстане, а также типовое положение о биосферной территории. Лоббировать принятие данных поправок перед Парламентом РК, Министерством охраны окружающей среды РК, Министерством сельского хозяйства РК;
  • ходатайствовать перед Президентом РК, Правительством РК, Парламентом РК, акимом и маслихатом Костанайской области, Министерством охраны окружающей среды РК, Министерством сельского хозяйства РК о переводе лесов Костанайской области в категорию “особо охраняемые леса”;
  • в целях решения вышеуказанных вопросов шире использовать поддержку депутатов от Костанайской области;
  • лоббировать перед Правительством РК, акимом и маслихатом Костанайской области, Министерством охраны окружающей среды РК, Министерством сельского хозяйства РК предложение об изменении границ Наурзумского заповедника, способствующее эффективному управлению и сохранению экосистем данного заповедника; при этом в состав буферной зоны будущей биосферной территории должны быть включены все три участка Наурзумского заповедника – Сыпсын, Терсек, Наурзум, а в зону развития должен войти Наурзумский район Костанайской области;
  • осуществлять поиск инвесторов для вкладывания средств в улучшение состояния Наурзумского и Кургальджинского заповедников в рамках номинируемой территории ЮНЕСКО;
  • в работе рабочей группы использовать опыт и привлечь ресурсы Информационного центра НПО “Наурзум”.

Контакт:

Брагина Татьяна Михайловна,

Общественная экологическая организация “Наурзум”

КАЗАХСТАН 458003 Костанай, ул. Тарана, 165-12.

Тел.: (3142) 54 85 32

E-mail: naurzum@krcc.kz

naurzum@mail.kz






Наверх
190 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России