|
Защита редких видовНовости СИТЕС
Декларация Абу-Даби по сохранению сокола-балобанаВ Абу-Даби (ОАЭ) 23.09.2003 г. в рамках Арабской охотничьей выставки прошел симпозиум “Статус сокола-балобана в странах его ареала”, организованный Агентством по исследованиям окружающей среды и использованию дикой природы (ERWDA). Представленные сообщения отражали положение балобана в большинстве стран его ареала. В частности, выступили А. Левин (Казахстан), В.М. Галушин (президент СОПР, Россия), представители группы монгольских орнитологов, возлавляемой О. Шагдарсуреном, а также сотрудники ERWDA. Значительная часть информации, озвученной на симпозиуме, опубликована в настоящем выпуске СБ (см. Ник Фокс, Найджел Бартон и Евгений Потапов. Охрана сокола-балобана и соколиная охота. и И.В. Карякин. Балобан в Алтае-Саянском регионе – итоги 2003 года). Помимо научной части состоялось закрытое заседание представителей стран Содружества Персидского залива. Итогом его стала рамочная Декларация. В ней арабские страны на официальном уровне (текст зачитывал саудовский принц Бандар бин Мохаммед Аль-Сауд) впервые признали, что происходит катастрофическое падение численности балобана, которое ставит этот вид на грань вымирания, что популяция балобана испытывает резкое сокращение, и он уже фактически вымер во многих европейских и некоторых среднеазиатских странах. При этом неумеренный отлов птиц на местах гнездования и на осеннем пролете дипломатично назван одной из причин, наряду с “невообразимой политикой в сфере природопользования”, “слабой и краткосрочно ориентированной сельскохозяйственной политикой”. Декларация констатирует необходимость расширения кооперации на всех уровнях – от исследований до политики – с целью сохранить балобана. В качестве позитивного примера приводится принятая в ОАЭ Программа регистрации соколов, в частности – введение обязательного сертификата в форме паспорта, выдаваемого административным органом СИТЕС этой страны, и отмечается, что Катар, Саудовская Аравия и Кувейт хотели бы перенять этот опыт. Декларация называет ряд первоочередных мер, которые, как можно предположить, будут обеспечены поддержкой стран Персидского залива.
На симпозиуме было объявлено, что ERWDA, как представитель СИТЕС, в августе этого года в одностороннем порядке запретило ввоз соколов из Монголии (из-за случаев их отравления родентицидом), Узбекистана и Казахстана (из-за низкой численности популяции в этих странах). В то же время Казахстан, со своей стороны, установил нулевые квоты на экспорт соколов. Текст Декларации на английском языке может быть получен в редакции СБ, а также доступен в Интернете на сайте ERWDA – http://www.erwda.gov.ae Смена административного органа СИТЕС в КазахстанеВ соответствии с приказом министра сельского хозяйства РК (от 4.03.2003 г. № 110 “О предоставлении Комитету лесного и охотничьего хозяйства полномочий Административного органа СИТЕС в Республике Казахстан”), функции и полномочия административного органа СИТЕС в Казахстане возложены на Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК. Тем же приказом руководителем административного органа СИТЕС в РК назначен первый вице-министр сельского хозяйства РК, и.о. председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза Мырзахметов Аскар Исабекович. Его заместителем назначен зам. председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза РК Хадыркеев Наурузбай Абдулбахиевич. Эти лица персонально наделены правом подписи на бланке разрешения административного органа СИТЕС в РК на ввоз в республику и вывоз за ее пределы диких видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов. Ранее административным органом СИТЕС в РК являлось Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, реорганизованное в августе 2002 г. с передачей практически всех функций и полномочий по охране живой природы Министерству сельского хозяйства (Указ Президента РК от 28.08.2002 г. № 931 “О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан”). Расширение нормативной базы СИТЕС в России“Правила использования конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.” утверждены постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 304. Незаконно перемещаемые через границу дикие животные и растения (а также их части или дериваты), внесенные в Приложения Конвенции СИТЕС, подлежат конфискации. До сих пор в России был неурегулирован порядок обращения с такими конфискованными особями, их частями или производимой из них продукцией – дериватами (собирательно называются “образец”). Правила возмещают этот правовой пробел. В соответствии с требованиями Конвенции, решение об использовании образцов принимает административный орган Конвенции в РФ на основании заключения научного органа Конвенции в РФ, с учетом законодательства Российской Федерации и необходимости обеспечения надлежащих условий содержания и биологических потребностей животных, а также исключения жестокого обращения с ними. Федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы, у которых временно находятся образцы, не позднее 3 дней с даты получения решения о конфискации образцов, принятого уполномоченным органом, уведомляют об этом административный орган. Административный орган до принятия в установленном порядке решения об использовании образцов определяет специализированную организацию, которой передаются образцы для временного содержания (хранения). Расходы специализированной организации по временному содержанию (хранению) образцов возмещаются физическим или юридическим лицом, у которого они конфискованы, или за счет средств, полученных от реализации образцов. В отношении живых образцов административный орган в течение 30 дней с даты получения информации принимает решение – возвратить ли их в страну экспорта, выпустить ли в естественную природную среду, передать ли в соответствующее учреждение для содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде, передать ли Российскому фонду федерального имущества для реализации в установленном порядке (с соблюдением ограничений, установленных законодательством РФ), либо же умертвить (при наличии заключения органов ветеринарного надзора). Правила подробно регламентируют порядок передачи образца Российскому фонду федерального имущества и действия фонда. Аналогично прописан порядок в отношении неживых образцов. Установлено, что документом, удостоверяющим законность приобретения образца, является разрешение, выдаваемое лицу, которое приобрело образец, административным органом в соответствии с требованиями Конвенции (на каждый экземпляр образца или на партию образцов). Отметим, что “Правила” могут иметь существенные последствия, в частности для пресечения незаконной торговли балобаном. До сих пор конфискованные партии соколов нередко становились причиной конфликтов (вплоть до скандальных) между различными вовлеченными государственными органами и организациями, которым передавались конфискованные птицы. Это безусловно снижало активность в пресечении контрабандного вывоза балобанов. Теперь есть основания ожидать, что ситуация нормализуется. Наверх 277 просмотров |
Архив Номеров
2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Популярное
Завершена Красная книга животных Казахстана- 5,998 просмотровОпустынивание и экологические проблемы пастбищного животноводства в степных регионах юга России- 4,732 просмотровСтепи, полезные ископаемые и политика- 4,284 просмотровОпустынивание – проблема степной зоны России- 3,916 просмотровПравовое положение природных экосистем на землях сельскохозяйственного назначения- 3,243 просмотровБиоразнообразие степей под охраной Красной и Зеленой книг Украины- 3,131 просмотровСайт «Виртуальный гербарий Ростовской области»- 2,860 просмотровСформирован Красный список животных и растений России- 2,253 просмотров“Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 1998 году”- 2,223 просмотровЭкологический каркас – стратегия степного природопользования XXI века- 2,149 просмотров
|
|||
© 2010-2015 Степной Бюллетень
Рабочий бюллетень о сохранении степных экосистем и неразрушительном природопользовании в степях ISSN 1726-2860 (печатная версия ISSN 1684-8438)
Моб.: 913-453 06 01 E-mail: steppe.bull@gmail.com |