Международная научно-практическая конференция по борьбе с опустыниванием земель и ведению сельскохозяйственного производства в аридной зоне 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№15 зима 2004

СтратегияСтепные паркиНовостиОптимизация природопользованияЗащита редких видовЗаконодательствоСобытияОбъявленияНовые книги

События

Международная научно-практическая конференция по борьбе с опустыниванием земель и ведению сельскохозяйственного производства в аридной зоне

прошла 29-30 июля 2003 г. на базе НИИ аграрных проблем Хакасии СО РАСХН в Абакане.

По итогам конференции ее участниками был принят следующий документ.

Постановление

Международной научно-практической конференции по борьбе с опустыниванием земель и ведению сельскохозяйственного производства в аридной зоне

Конференция, заслушав и обсудив доклады ведущих ученых России, Монголии и Казахстана, выступления руководителей органов управления агропромышленного комплекса и специалистов сельского хозяйства на полевых объектах Республики Хакасии и южных районов Красноярского края, отмечает широкое распространение деградации почв и опустынивания, снижение биоразнообразия, отрицательное влияние потепления климата, недостаточную в связи с этим эффективность сельскохозяйственного производства, осложненную экстремальными природными условиями аридной зоны регионов и нерациональной хозяйственной деятельностью. Значительное развитие, в том числе и в связи с трудными экономическими условиями работы сельских товаропроизводителей в настоящее время, получили процессы стихийной консервации деградированных земель, в результате чего посевные площади в регионах Восточной Сибири в 2002 году сократились до уровня конца 40-х годов прошлого столетия. Стихийной консервации земель подверглись значительно большие площади по сравнению с освоенными в период распашки целины и залежных земель.

Учеными Сибири в рамках Международного проекта Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Центра Международных проектов (ЦМП) “Поддержка деятельности по борьбе с опустыниванием в странах СНГ” под научно-методическим руководством Всероссийского НИИ агролесомелиорации разработаны национальные программы действий по борьбе с опустыниванием (НПДБО), в которых дана оценка процессов опустынивания и деградации почв в Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской и Читинской областях, Республиках Бурятии, Хакасии, Тыве. Эти Программы наряду с ранее разработанными НПДБО для Европейской части РФ, были высоко оценены представителями международных организаций ООН и Секретариата Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Они переданы для использования органами управления регионов. Подобная работа проведена учеными Монголии и Казахстана. В г. Абакане в 2002 г. на базе НИИ аграрных проблем Хакасии Центром Международных проектов и Проблемным Советом по борьбе с опустыниванием Россельхозакадемии проведено Национальное совещание, рассмотревшее и одобрившее разработанные учеными Субрегиональные национальные программы действий по борьбе с опустыниванием. Однако для части Сибирских регионов (Республика Алтай, Иркутская, Кемеровская и Омская области) эта работа еще не проведена. В связи с огромными объемами стихийной консервации земель в Сибири, Монголии и Казахстане, резким сокращением поголовья скота, существенно улучшилась экологическая обстановка, что требует уточнения программ действий по борьбе с опустыниванием уже и для тех регионов и стран, для которых они были разработаны в 1997-2000 гг.

Процессы опустынивания и деградации почв существенно ухудшают и без того трудные социально-экономические условия жизни населения в аридной зоне, ведение сельскохозяйственного производства. Учеными Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, Монголии и Казахстана разработаны научно обоснованные концепции развития сельского хозяйства, системы его ведения. Эта работа выполнена уже в целом для всей территории Сибирского федерального округа, в том числе в последние годы – для Новосибирской, Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республик Алтай, Бурятии, Хакасии и Тывы, а также для ряда областей Казахстана и аймаков Монголии. Они рассмотрены, опубликованы и утверждены на выездных Общих собраниях Сибирского отделения РАСХН, выездных заседаниях его Президиума, Национальными академиями наук, органами управления регионов и стран. Вместе с тем, эта работа требует своего продолжения.

Существенное значение в разработке путей и способов эффективного и устойчивого ведения сельскохозяйственного производства в аридной зоне, в повышении уровня его научного обеспечения имеют проводимые по инициативе председателя Сибирского отделения РАСХН академика П.Л. Гончарова и президента Монгольской академии сельскохозяйственных наук академика Н. Алтансуха с 1998 г. ежегодные Международные научно-практические конференции ученых-аграрников аридных регионов Сибири, Монголии и Казахстана. В 2002 г. V Международная конференция проведена в г. Абакане на базе НИИ агарных проблем Хакасии СО РАСХН, в 2003 г. VI – в Республике Казахстан на базе Павлодарского НИИСХ, VII конференция состоится в 2004 г. в Бишкеке, в связи с присоединением Кыргызстана к сообществу трех стран. В 2003 г. на конференции в Республике Казахстан утверждена Международная программа научных исследований ученых стран-участниц. Существенное место в ней занимают вопросы опустынивания и деградации земель.

Благодаря активной позиции Министерства природных ресурсов Российской Федерации, российских ученых, специалистов других профильных министерств и ведомств РФ, Центра международных проектов в разработке вопросов опустынивания и деградации почв, привлечения внимания общественности и руководства страны к этой проблеме в мае 2003 г. Правительством Российской Федерации принято решение о присоединении России к Конвенции по борьбе с опустыниванием. Настоящая конференция является первым научным форумом после этого исторического события.

Вместе с тем конференция отмечает совершенно недостаточные объем НИР и сеть опытных полигонов для проведения комплексных исследований по углубленному изучению процессов опустынивания и деградации почв в аридной зоне и разработке эффективных мероприятий по предотвращению и борьбе с ними, слабое развитие мониторинговых наблюдений за процессами опустынивания с применением современных методов, недостаточное использование разработанных Программ действий по борьбе с опустыниванием органами власти регионов. Все еще слабой остается подготовка специалистов сельского хозяйства, природоохранных органов в области борьбы с опустыниванием и деградацией почв в аридной зоне, совершенно недостаточна сеть демонстрационных опытных полей для пропаганды комплексной мелиорации земель, борьбы с опустыниванием, эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Мало публикуется научно-популярных изданий по этим вопросам. Необходимо дальнейшее усиление комплексных исследований деградационных процессов, вопросов комплексной мелиорации земель, повышение эффективности и устойчивости агропромышленного производства учеными России, Монголии и Казахстана, укрепление их сотрудничества с международными организациями: Конвенцией ООН по борьбе с опустыниванием, Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Центром Международных проектов, совершенствование законодательной базы по использованию аридных территорий, борьбе с опустыниванием на федеральном и региональных уровнях.

Конференция ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать необходимым дальнейшее сотрудничество ученых Росси, Монголии и Казахстана в области изучения процессов опустынивания и деградации почв, борьбы с ними, эффективного и устойчивого ведения сельскохозяйственного производства в аридной зоне. С этой целью продолжить совершенствование систем ведения сельскохозяйственного производства, проведение совместных научно-практических конференций, расширить выполнение комплексных исследований по Международной программе НИР Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана на 2003-2005 гг., укреплять творческие контакты между конкретными научными учреждениями и учреждениями стран и регионов России.

2. Просить Центр Международных проектов совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, в связи с присоединением в мае 2003 г. России к Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием выступить с инициативой возобновления финансирования и выполнения в России международного проекта по борьбе с опустыниванием, предусмотрев в нем разработку Федеральной Программы действий по борьбе с опустыниванием для Российской Федерации и проведения Международных учебных курсов для стран СНГ.

3. Использовать ВНИАЛМИ (г. Волгоград) и НИИ аграрных проблем Хакасии (г. Абакан) в качестве базовых организаций для проведения учебных курсов для специалистов юга Европейской части РФ и малочисленных коренных народов национальных округов и республик Сибири и Монголии.

4. Рекомендовать научным организациям России, Монголии и Казахстана расширить исследования по совершенствованию концепции рационального природопользования в конкретных регионах аридной зоны, предусмотрев в ней:

  • научно обоснованные объемы ведения преимущественно очагового, почвозащитного земледелия на адаптивно-ландшафтной основе с проведением комплексной мелиорации и с созданием адаптивных сортов сельскохозяйственных культур для обеспечения минимальных потребностей местного населения в продовольственном и фуражном зерне (по ФАО – 254 кг на душу населения);
  • экологически допустимые объемы развития номадного животноводства (овцеводства, коневодства);
  • повышение плодородия законсервированных земель, восстановление растительного покрова в период залежеобразования без вложения на эти цели дополнительных средств;
  • направление инвестиций на эффективное ведение и развитие земледелия и животноводства для улучшения социально-экономических условий жизни местного населения;
  • создание опытных полей (полигонов) с рациональным ведением сельскохозяйственного производства при научно-исследовательских учреждениях для пропаганды и обучения сельских товаропроизводителей.

5. Поддержать предложение Координационного Совета по аридному земледелию и рациональному природопользованию Россельхозакадемии:

  • о подготовке Федерального Закона “О социально-экономическом развитии аридных территорий Российской Федерации” и законодательных актов субъектов РФ;
  • о преобразовании Прикаспийского НИИ аридного земледелия во Всероссийский научно-исследовательский институт аридного земледелия.

6. Просить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ускорить решение вопроса об инвентаризации земель (в первоочередном порядке в Восточной Сибири), стихийно исключенных из оборота, проведения консервации сильно деградированных земель в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 830 “Положением о порядке консервации земель с изъятием их из оборота”, а также организации государственного мониторинга законсервированных земель.

7. Просить президиум Российской академии сельскохозяйственных наук и Президиум Сибирского отделения РАСХН:

  • принять активное участие в создании Межведомственной комиссии по выполнению положений Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием;
  • с 2004 г. увеличить финансирование и расширить проведение исследований по борьбе с опустыниванием и комплексной мелиорации земель аридной зоны, осуществлению мониторинга процессов опустынивания;
  • усилить финансирование длительных стационаров научно-исследовательских институтов в аридной зоне;
  • обеспечить приоритетную финансовую поддержку подготовки и издания монографий, сборников научных трудов, научно-популярных изданий по борьбе с опустыниванием и ведению сельскохозяйственного производства в аридной зоне.

8. Просить Проблемный Совет по борьбе с опустыниванием и Координационный Совет по аридному земледелию и рациональному природопользованию Россельхозакадемии обеспечить реальное привлечение научных учреждений Сибирского отделения РАСХН к участию в выполнении Программы “Разработка и освоение адаптивных систем природоохранных технологий восстановления природно-ресурсного потенциала и повышения продуктивности аридных территорий Российской Федерации (2002-2010 гг.)”.

9. Рекомендовать Проблемному Совету по борьбе с опустыниванием (чл.-корр. Свинцов И.П.), Координационному Совету по аридному земледелию и рациональному природопользованию (чл.-корр. Зволинский В.П.) и Сибирскому региональному отделению РАСХН (акад. Гончаров П.Л.) издать материалы настоящей конференции.

Участники конференции отмечают высокий организационный уровень ее подготовки и проведения научно-исследовательским институтом аграрных проблем Хакасии СО РАСХН и выражают благодарность Правительству и Министерству сельского хозяйства Республики Хакасия за создание благоприятных условий для работы конференции и поддержку деятельности института.






Наверх
240 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России