НОВОСТИ Угроза заповеднику “Черные земли” 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№16 осень 2004

Степи под охранойЗащита редких видовЗаконодательствоИменаСобытияОбъявленияНовые книги

Степи под охраной

НОВОСТИ Угроза заповеднику “Черные земли”

Правительство республики Калмыкии пытается в нарушение действующего федерального законодательства ликвидировать охранную зону заповедника “Черные земли” и пересмотреть границы территории самого заповедника. Об этом говорится в Постановлении Правительства Калмыкии от 7 сентября 2004 года: “В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством республиканских актов Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Признать утратившим силу постановление Совета Министров Калмыцкой АССР – Хальмг Тангч от 9 декабря 1992 года № 338 “Об утверждении границ заповедника “Черные земли” и Положения об охранной зоне”.

WWF России считает, что этот возмутительный случай является попыткой руководства республики Калмыкия затруднить деятельность заповедника “Черные земли” и, в частности, лишить охрану заповедника возможности эффективной работы по пресечению браконьерства на территории его охранной зоны. К сожалению, одновременно данный случай отражает также и отсутствие внятной политики руководства страны по отношению к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) России.

7 октября планируется заседание Правительства России по вопросу управления и правового обеспечения сохранения и развития системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России. “Ситуация с заповедником “Черные земли”, а также многие другие подобные ситуации говорят о том, как важно, чтобы Правительство наконец всерьез осознало свою прямую ответственность за сохранение национального природного состояния и, в частности, его краеугольного камня – федеральных и региональных особо охраняемых территорий. Необходимо срочно принять стратегические правильные решения”, считает Евгений Шварц, директор по природоохранной политике WWF России. К числу таких решений WWF России относит создание Федерального агентства по ООПТ, а также развитие и оптимизацию действующего законодательства по обеспечению сохранения и функционированию системы ООПТ России.

Пресс-служба ВВФ

Комментарий СБ: К счастью, 20 октября, когда этот выпуск уже верстался, Правительство Республики Калмыкия отменило свое постановление, признав его незаконность. Отмена стала возможной благодаря множеству протестов природоохранных организаций и активной позиции самого заповедника.

Насколько нам известно, попытка ликвидации охранной зоны заповедника “Черные земли” и пересмотра его границ была связана с существующим в республике интересом разрешить охоту в пределах нынешней охранной зоны. Прежде всего, речь идет об охранной зоне заповедного участка “Озеро Маныч-Гудило” – территории водно-болотного угодья международного значения, охрану которого как раз и обеспечивает заповедник.

Нужно иметь в виду, что попытка изменения границ заповедника действительно нарушает федеральное законодательство – такое решение не может принять администрация субъекта федерации, но исключительно Правительство РФ. Однако ликвидация (как и создание) его охранной зоны пока еще входит в полномочия субъекта РФ, хотя с 1 января 2005 г. это также станет прерогативой федерального правительства (подробнее – см. статью Очередная революция в управлении охраной природы России).

Государственный природный биосферный заповедник “Черные земли” образован 11 июня 1990 г. Состоит из двух кластерных участков – “Черные земли” и “Озеро Маныч-Гудило”, общей площадью 121901 га. Основной участок расположен в Прикаспийской низменности, между низовьями рек Кума и Волга, на территории Яшкульского и Черноземельского районов Калмыкии. Участок “Озеро Маныч-Гудило” находится в центральной части Кума-Манычской впадины, на берегах одноименного озера, в Яшалтинском и Приютненском районах республики.

Основной участок заповедника играет большую роль в защите калмыцкой популяции сайгака, находящейся на грани исчезновения. Озеро Маныч-Гудило имеет статус водно-болотного угодья международного значения, здесь находятся гнездовья и зимовки многих редких видов водоплавающих и околоводных птиц (лебедь-шипун, серый гусь, краснозобая казарка, розовый и кудрявый пеликаны), а также редких степных птиц, как стрепет, дрофа, журавль-красавка и др. Заповедник имеет статус биосферного с 1993 г.

Охранная зона заповедника занимает 97,2 тыс. га (80 % от основной площади!). Она играет здесь роль зоны сотрудничества, необходимой биосферному резервату.






Наверх
219 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России