СОБЫТИЯ Сохранение степных экосистем в Казахстане: сдвинут ли парламентские слушания дело с “мертвой точки”? 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№16 осень 2004

Степи под охранойЗащита редких видовЗаконодательствоИменаСобытияОбъявленияНовые книги

Степи под охраной

СОБЫТИЯ Сохранение степных экосистем в Казахстане: сдвинут ли парламентские слушания дело с “мертвой точки”?

26 марта 2004 г. в Астане состоялись Парламентские слушания “Проблемы и перспективы развития государственного природно-заповедного фонда”. Трудно переоценить масштабы подобного мероприятия. Казахстанские парламентарии впервые осознанно обратили свое внимание на состояние территориальной и видовой охраны животного и растительного мира. Слушания привлекли внимание широкого круга ученых, государственных деятелей и общественников. В мероприятии участвовало рекордное число участников – около 200 человек (зал совместных заседаний Мажилиса и Сената вмещает чуть более этой цифры), что само по себе характеризует уровень интереса к проблеме в обществе.

В том, что Слушания были инициированы и состоялись, велика заслуга депутата Мажилиса Парламента, члена Комитета по экономической реформе и региональному развитию Р.М. Шаекина. Среди выступавших нужно отметить председателя Комитета И.Ф. Чиркалина и председателя Мажилиса Парламента Ж.А. Туякбая. Основной доклад сделан председателем Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК Е.А. Келемсеитом. Среди выступивших с докладами были вице-министры сельского хозяйства, охраны окружающей среды, науки и образования, культуры, заместители председателей Агентства по туризму и спорту и Агентства по управлению земельными ресурсами, депутаты, ученые, директор национального парка “Алтын-Эмель”, представители международных и казахстанских негосударственных организаций.

Для нас подготовка этого мероприятия длилась больше года, хотя официально процедура стартовала в середине апреля 2003 г. Сейчас, уже пройдя все стадии работы, конечно же замечаешь ее плюсы и минусы. Однако несомненно можно сказать, что дело охраны природы в Казахстане получило мощный импульс к развитию. Это прежде всего выражается в желании и готовности государственных органов к переменам в сфере сохранения дикой природы.

Слушания подняли мощный пласт различного рода проблем, решать которые необходимо в ближайшее время. Прежде всего, было показано, что Правительству и Парламенту Казахстана необходимо обратить самое серьезное внимание на совершенствование правого поля по охране дикой природы. Различные несоответствия и ограничения мешают системе территориальной охраны развиваться в нормальном русле. Также есть существенные недоработки в плане финансового обеспечения работы ООПТ и охраны редких и исчезающих видов.

Какие же результаты могут принести Парламентские слушания для сохранения степных ландшафтов?

Рис. Натальи Прийдак

Непосредственно их охране был посвящен один доклад, сделанный директором российского Института степи (Оренбург) А.А. Чибилёвым в соавторстве с С.В. Левыкиным. По проблемам выживания одного из титульных степных видов – сайги – выступал О. Шаймуханбетов (ОЦОДП “Арлан”, Караганда). Депутат Мажилиса Парламента В.Б. Асанов говорил о перспективах развития сети ООПТ на западе Казахстана, где сохраняются огромные площади степей. Многие другие докладчики также затрагивали в своих выступлениях тематику сохранения степных ландшафтов в различных аспектах, будь то создание областных Красных книг или причины деградации экосистем.

В целом, степным ландшафтам в докладах было уделено большее, по сравнению с другими, внимание, при том, что обсуждались преимущественно общие теоретические и практические вопросы. Конкретика же нашла отражение в рекомендациях Парламентских слушаний. Заключительный их вариант несколько отличался как по форме, так и по содержанию от ранее предложенного проекта (см. СБ № 15, 2004 – прим. СБ).

Стоит отметить достаточное количество конкретных предложений по созданию ООПТ. Причем можно сказать, что преимущественно предлагается расширять их сеть в степной зоне. Сказалась высокая степень незащищенности этого типа ландшафтов. Большое внимание было уделено “визитной карточке” степей Казахстана – сайгаку, печально известному своим стремительным исчезновением в последние годы. Несмотря на сопротивление ряда деятелей науки, связанных с охотничьим бизнесом, в окончательный вариант рекомендаций вошли предложения по его включению в Красную книгу.

Далее текст Рекомендаций публикуется полностью. Мне же остается только выразить надежду, что прошедшие Слушания дадут новый импульс развитию охраны природы, интеграции систем ООПТ Казахстана и сопредельных государств. Прежде всего это зависит от Парламента РК, который инициировал мероприятие и на который возложены функции контроля за исполнением рекомендаций.

Владимир Крайнюк (Ресурсный информационно-аналитический центр “Лаборатория Дикой Природы”, Караганда)

Контакт:

Баймаганова Алия Кадыровна,

главный эксперт секретариата Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента РК

E-mail: baimaganova@parlam.kz

Крайнюк Владимир Николаевич

РИАЦ “Лаборатория Дикой Природы”, член Рабочей группы по подготовке Парламентских слушаний

E-mail: kz.vk@undp.org






Наверх
100 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России