Новый этап деятельности МСОП в Центральной Азии 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№19 осень 2005

Степной регионПроектыОптимизация природопользованияСтепные паркиСтепи под охранойСтепные пожарыЗащита уязвимых видовКонфликтСобытияЗаконодательствоКонвенция об опустыниванииОбъявленияИменаНовые книги От редакции

События

Новый этап деятельности МСОП в Центральной Азии

Презентация регионального офиса для Западной и Центральной Азии и Северной Африки (WESCANA) МСОП – Всемирного Союза охраны природы (IUCN) состоялась 8 сентября 2005 г. в Региональном экологическом центре Центральной Азии (РЭЦ ЦА, Алматы).

Секретариат – управляющая структура МСОП – официально появился в Центральноазиатском субрегионе с целью разработки и внедрения специальной региональной программы в ноябре 1994 г., когда в Алматы прошла первая встреча с представителями организации. До этого, начиная с 1970-х гг., работа МСОП здесь велась на уровне отдельных специалистов-экспертов Комиссий и организаций-членов Союза. Ими, пусть за небольшие деньги, было выполнено множество проектов, посвященных редким видам фауны и флоры региона. Благодаря активной деятельности советских природоохранников, в 1978 г. в Ашхабаде прошла Генеральная Ассамблея МСОП. В настоящее время активнейшим образом действуют специалисты в Узбекистане (Узбекское зоологическое общество), традиционно лидерскую позицию занимает казахстанская НГО «Зеленое спасение», не так давно появилась новая членская организация в Таджикистане.

Начиная с 1996 г., когда на I Всемирном конгрессе по охране природы встретились все заинтересованные представители организаций, действующих на территории бСССР, неоднократно поднимался, в том числе на уровне резолюций Конгрессов, вопрос о политической и финансовой поддержке программной работы в Центральной Азии. Формально, Секретариат МСОП ссылался на недостаточный потенциал для координации и отсутствие серьезных программ для Центральной Азии. При этом координация деятельности осуществлялась через московский офис МСОП, который не был заинтересован ни в наращивании потенциала нормальным для МСОП путем расширения и поддержки членства, ни в привлечении в регион новых финансовых средств, минуя Московский офис…

По инициативе региональных представителей МСОП неоднократно разрабатывались программные документы и пакеты проектов, охватывающие приоритетные направления работы в Центральной Азии. Однако ни один из этих документов не был принят в качестве официального. МСОП не нуждался в природоохранных проектах – WESCANA и Московский офис делили «шкуру неубитого медведя», «перетягивая», каждый на себя, Центральную Азию вместе с потенциальными программными деньгами.

С созданием в 2004 г. регионального офиса WESCANA, в партнерстве с Московским офисом была-таки опубликована некая Региональная программа , представленная на III Всемирном конгрессе по охране природы в Бангкоке в качестве официальной. Как WESCANA, так и Московский офис МСОП участвовали в освоении средств, направленных Секретариатом на подготовку программы, поэтому она и является «самой лучшей», хотя ничего нового в сравнении с программами, исходящими непосредственно из региона и одобрявшимися достаточно представительны ми региональными встречами, в ней не появилось. Напротив, из нее исчезла вся специфика региона, и она превратилась в стандартный для МСОП шаблон, где вместо «Центральная Азия» можно легко вставить название любого другого региона или развивающейся страны.

Учитывая, что офис WESCANA находится в Аммане (Иордания), трудно представить, что деятельность МСОП в Центральной Азии станет эффективнее. Фактически, субрегион Центральная Азия по-прежнему остался на периферии региональной политики МСОП. Только если раньше это была периферия пост-советского пространства, все-таки объединенного общим советским наследием (включая общие природоохранные проблемы), общим языком международного общения и однообразно устроенными институтами, то теперь – периферия региона, где Центральная Азия выглядит совершенно чужеродной.

Впрочем, в ходе презентации представитель регионального офиса сообщил, что, принимая во внимание предыдущий опыт, МСОП решил не создавать новые, а использовать существующие субрегиональные организации для координации своей деятельности в Центральной Азии. В данном случае на эту роль выбран Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦ ЦА).

РЭЦ ЦА был образован в соответствии с решением IV Общеевропейской конференции в Орхусе (Дания, 1998 г.) и является одним из нескольких центров, созданных в странах Восточной Европы и бывшего СССР (Венгрия, Россия, Закавказье, Украина и Молдова). В 1999 г. правительства стран Центральной Азии договорились открыть штаб-квартиру РЭЦ ЦА в Алматы и создать его филиалы в каждой республике Центральноазиатского региона. В июле 2000 г. Парламент Республики Казахстан ратифицировал Соглашение между Республикой Казахстан, Европейской Комиссией и ПРООН об условиях работы РЭЦ ЦА, которое, наряду с Уставом, является юридической основой Центра. РЭЦ ЦА является независимой, некоммерческой и неполитической международной организацией, действующей в рамках законодательства Республики Казахстан.

Возможность подписания соглашения о сотрудничестве между МСОП и РЭЦ ЦА обсуждалась в течение последних месяцев и была одобрена Советом управляющих РЭЦ ЦА, прошедшем в августе 2005 г. в Душанбе. Во время подписания Соглашения о сотрудничестве как МСОП, так и РЭЦ ЦА подтвердили свою заинтересованность в усилении деятельности по сохранению биоразнообразия в Центральной Азии, рассматривая ее как одно из важнейших условий для достижения целей устойчивого развития.

В качестве одного из первых шагов в развитии сотрудничества РЭЦ будет выполнять центральноазиатский компонент Региональной программы по устойчивому управлению ресурсами пресной воды в регионе WESCANA.

Ю.В. Горелова (координатор
программ Российского национального
комитета МСОП, Москва)

Контакт:

Юлия Витальевна Горелова

E-mail: julia-gorelova@yandex.ru

Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦ ЦА)

КАЗАХСТАН 480043 Алматы, мкр Орбита-1, 40

Тел.: (3272) 78 51 10, 78 50 22

E-mail: byessekin@carec.kz

Веб-сайт РЭЦ ЦА: http://www.carec.kz

Веб-сайт МСОП-WESCANA: http://www.iucn.org/wescana






Наверх
143 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России