Проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона» 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№21-22 осень-зима 2006

От редакцииСтепной регионЗащита уязвимых видовСтепи под охранойЭкологический каркасОптимизация природопользованияЗаконодательствоПроектыСобытияОбъявленияНовые книги От редакции

Проекты

Проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона»

Спустя несколько лет после завершения подготовки проектного документа стартовал давно ожидаемый проект ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона». Проект рассчитан на 5 лет (2006-2011 гг.) и охватывает территорию 6 субъектов РФ, входящих в экорегион: республик Алтай, Тыва, Хакасия, частично Кемеровской области, Алтайского и Красноярского краев. В пределах этих субъектов эксперты выделили шесть приоритетных для сохранения биоразнообразия территорий, на которых будут сосредоточены основные мероприятия проекта: Тигирекская, Центрально-Алтайская, Восточно-Алтайская (Телецкая), Горно-Шорская, Западно-Саянская и Восточно-Саянская (Тоджинско-Сенгиленская).

В апреле 2006 г. Министерством природных ресурсов РФ был назначен национальный директор проекта, затем выбрана исполнительная организация и организован офис проекта в Красноярске. В июле в Горно-Алтайске прошел Начальный семинар по проекту, где обсуждались основные установочные документы и критерии успешности выполнения проекта. Позднее в Барнауле состоялось первое заседание Координационного комитета по проекту, на котором утверждено Положение о Комитете и представлен первый вариант Рабочего плана проекта на 2006-2007 гг. В Комитет вошли руководители природоохранных органов субъектов РФ, представители неправительственных организаций региона и команды проекта. К сентябрю 2006 г. были заполнены вакансии руководителей рабочих групп и окончательно сформированы Рабочий план и бюджет на первые два года реализации проекта (по 31.12.2007 г.). До конца 2006 г. в рамках задачи по укреплению и расширению системы ООПТ прошли первые тендеры на выполнение проектных предложений по направлениям «Сохранение редких и исчезающих видов» и «Повышение уровня понимания значимости сохранения биоразнообразия среди основных заинтересованных сторон и сельского населения », конкурс микропроектов (до 1000 долларов США) по экологическому просвещению местного населения и туристов в пределах ключевых территорий проекта и конкурс проектов по улучшению инфраструктуры ООПТ. Все новости проекта и объявляемые конкурсы оперативно размещаются на сайте (см. Контакт).

Экорегион

Алтае-Саянский экорегион (АСЭ) расположен в центре Азии и занимает территорию в 1065 тыс. км2. Протяженность с запада на восток составляет 1600 км и с севера на юг – 1300 км. АСЭ трансграничен – 62 % территории находится в России, 29 % в Монголии, 5 % в Казахстане и 4 % в Китае. Как и большинство горных систем, регион характеризуется сложной комбинацией природных зон, включающих горную тундру, леса, степи и пустыни. Последние две зоны особенно характерны для монгольской части.

Степи занимают почти четверть территории этого огромного региона (24 %), они сосредоточены преимущественно в горных котловинах, а за их пределами – на склонах южных экспозиций. Сообщества альпийских тундр покрывают 16 % площади экорегиона, альпийские и субальпийские луга – 6 %. Пустынные и полупустынные экосистемы распространены в южной части региона (4 % территории).

Выбранные приоритетные территории проекта представляют различные комплексы природных ландшафтов и являются наиболее значимыми для сохранения биоразнообразия в регионе. Настоящий проект в наибольшей степени будет сконцентрирован на сохранении высокогорных и лесных экосистем. Однако в регионе расположены одни из наименее нарушенных и трансформированных степных экосистем России и проект предоставляет уникальную возможность сохранить присущее им биоразнообразие.

Алтайский горный баран (аргали) и сокол-балобан – обитатели степей, которым будет уделено особое внимание в проекте.

Аргали (Ovis a. ammon) выделяется среди всех подвидов архара самыми крупными размерами. Как и все горные бараны, это обитатель открытых пространств с преобладанием степной или полупустынной низкотравной растительности. В пределах российской части Алтая и Саян такие условия представлены лишь в узкой полосе вдоль государственной границы, по своему растительному покрову относящейся к Монгольской ботанико-географической провинции. Соответственно невелика и площадь ареала аргали на территории России; к тому же она существенно сократилась в последние 100 лет. В целом же область распространения аргали в настоящее время ограничена горными системами Монгольского Алтая и Хангая, а также отдельными хребтами и массивами в Горном Алтае, Туве и Западной Монголии; крохотный анклав существует в Восточном Казахстане. Приоритетные территории проекта ПРООН/ГЭФ охватывают практически все местообитания аргали в российской части экорегиона. Численность аргали здесь в настоящее время не превышает 600-650 голов, тогда как в 1970-х гг. она оценивалась в 1000 голов. Основные причины сокращения численности аргали по всему ареалу – интенсивное браконьерство и вытеснение из оптимальных местообитаний стадами домашнего скота.

Балобан (Falco cherrug) – вид, сталкивающийся с реальной угрозой исчезновения во многих частях своего ареала. Он занесен в Красную книгу РФ и имеет статус угрожаемого (EN A2bcd+3bcd) согласно классификации МСОП. По последним оценкам (И.В. Карякин), общая численность балобана в пределах проектных территорий ПРООН/ГЭФ на Алтае и в Саянах не превышает 450-500 гнездящихся пар. Численность балобана в природе неуклонно сокращается по нескольким причинам: интенсивный отлов браконьерами, сокращение численности популяций кормовых объектов (мелких млекопитающих), а также возрастающая смертность соколов в результате бесконтрольного или необдуманного применения новейших родентицидов (в Китае и Монголии). Приоритетные территории проекта охватывают лишь часть основных местообитаний балобана, в основном на юго-восточном Алтае и в юго-западной Туве.

Управление проектом и бюджет

Общее руководство проектом осуществляет Министерство природных ресурсов РФ через Национального директора проекта А.М. Амирханова , заместителя директора Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПР. Наиболее важные решения в рамках проекта обсуждаются также Координационным комитетом, имеющим право совещательного голоса. Непосредственное руководство в регионе возложено на менеджера проекта – А.И. Бондарева. По основным направлениям проекта созданы три рабочие группы по направлениям:

• сохранение редких и исчезающих видов;

• повышение уровня понимания значимости сохранения биоразнообразия среди основных заинтересованных сторон и сельского населения;

• создание альтернативных источников существования для местного населения и привлечение муниципальных структур к управлению природными ресурсами.

Руководители групп координируют конкретные проекты, осуществляемые сторонними исполнителями.

Согласно утвержденной смете, ГЭФ выделяет на реализацию проекта 3,515 млн долларов США. Еще около 12 млн долларов предполагается получить в виде софинансирования из различных источников.

Деятельность

Основной упор делается на поддержку 15 ООПТ, попадающих в пределы выбранных приоритетных территорий. В частности, важным направлением является менеджмент -планирование ООПТ. Значительное внимание предполагается уделить также усилению инфраструктуры ООПТ в регионе и повышению квалификации их сотрудников, в частности заповедника «Убсунурская котловина» и природного парка «Зона покоя Укок». Данные ООПТ важны в плане организации международного взаимодействия для сохранения аргали и балобана. Проект будет способствовать приданию статуса международного трансграничного биосферного резервата заповедникам «Убсунурская котловина» (Россия) и Увс Нуур (Монголия), включенным в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Аргали и снежный барс входят в число основных видов-индикаторов, по изменению численности которых в значительной степени будет оцениваться успех проекта ПРООН/ГЭФ в Алтае-Саянском экорегионе. Для сохранения этих и других редких видов (в том числе, балобана) планируется реализовать ряд мероприятий. Большое внимание предполагается уделить усилению борьбы с браконьерством и организации эффективного взаимодействия государственных природоохранных органов. Так, уже в настоящее время в Тыве в рамках проекта создана межведомственная антибраконьерская бригада, которая будет уделять значительное внимание охране аргали и балобана в регионе. Такую же совместную рейдовую бригаду планируется в ближайшее время создать в Республике Алтай, а в 2008 г. – в Республике Хакасия. В декабре 2006 г. запущен проект «Обеспечение информационной и методической поддержки государственных структур по борьбе с браконьерством и нелегальной торговлей видами фауны и флоры», направленный на повышение эффективности природоохранных служб в плане сохранения биоразнообразия в регионе. Начал реализовываться проект по обеспечению сотрудников природных парков Республики Алтай правами государственных инспекторов, что тоже позволит усилить охрану видов, в том числе и степных. Большую роль в сохранении аргали, балобана и других степных видов играет создание новых ООПТ в степной зоне и увеличение территории существующих, чему также посвящен ряд мероприятий проекта ПРООН/ГЭФ. Например, в рамках проекта предполагается расширить территорию природного парка «Плато Укок», включив в нее хребет Сайлюгем, где обитает крупнейшая в России трансграничная группировка аргали и значительная гнездовая группировка сокола-балобана (см. также А. Барашкова, С. Горюнова, И. Смелянский. Как обеспечить сохранение экосистемы хребта Сайлюгем?).

Для сохранения этих видов будут также организованы мероприятия по экологическому просвещению населения. В 2007 г. в республиках Алтай и Тыва планируется издать и распространить среди местных жителей информационные материалы об ответственности за добычу видов, занесенных в Красные книги. Эта мера направлена, главным образом, на сокращение непреднамеренного добывания таких животных, как аргали, снежный барс, балобан, а также манула и других степных видов.

Экономические механизмы могут быть особенно эффективны в плане сохранения биоразнообразия, поэтому разработка и внедрение таких механизмов является важной задачей проекта в регионе. Балобан и аргали являются очень привлекательными объектами для экологического и научного туризма, сохранение их может принести и экономическую выгоду местному населению. Развитие туризма в местообитаниях редких видов, в том числе и степных, может быть хорошей альтернативой неконтролируемому скотоводству и браконьерству. Так, в 2007 г. в Республике Алтай планируется организовать центр по подготовке гидов-проводников для экологического туризма из числа сельских жителей, что позволит отвлечь многих из них от браконьерства и обеспечить неплохим источником дохода. В случае успешной реализации данного проекта, такой центр будет организован и в Туве.

Мероприятия

Одним из первых значимых мероприятий проекта, организованным совместно с Администрацией Красноярского края и Ассоциацией заповедников и национальных парков Алтае-Саянского региона, стал семинар «Правовое и нормативное регулирование деятельности региональных природных парков. Разработка менеджмент-планов для особо охраняемых территорий», прошедший 1-8 октября 2006 г. в пос. Шушенское (Красноярский край).

В семинаре приняло участие более 40 человек: представители администраций субъектов федерации, входящих в Алтае-Саянский регион, федеральных и региональных ООПТ, неправительственных организаций региона, других природоохранных проектов ПРООН – «Сохранение биоразнообразия Камчатки», «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги» и «Сохранение in-situ горного агробиоразнообразия в Казахстане», международные и российские эксперты. Целью семинара было ознакомить потенциальных партнеров и участников проекта с изменениями федерального законодательства в сфере регулирования ООПТ, а также международным опытом по менеджмент -планированию в ООПТ. В основе менеджмент-планов ООПТ лежит взаимосвязь экономических выгод местного населения и сохранения природных ландшафтов для отдыха и туризма, что соответствует задачам реализации Алтае-Саянского проекта ПРООН/ГЭФ. Также на этом семинаре состоялось фактическое представление команды проекта.

С 16 по 22 декабря 2006 г. в Красноярск е состоялся семинар по менеджмент-планированию для сотрудников природного парка «Ергаки» и Саяно-Шушенского биосферного заповедника. Как и ранее, основным ведущим был международный эксперт по охраняемым природным территориям Майкл Эпплтон. Организаторами семинара, наряду с проектом ПРООН/ГЭФ, выступили Администрация Красноярского края и Дирекция по ООПТ Красноярского края.

Марина Баева
(Проект ПРООН/ГЭФ, Красноярск)

Контакт:

660062 Красноярск, ул. Крупской, 42, офис 514

Тел.: (3912) 47 91 12

http://www.altai-sayan.org

E-mail:

Александр Иванович Бондарев, менеджер проекта ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянс кого экорегиона» – alexander.bondarev@undp.ru

Марина Анатольевна Баева, пресс-секретарь проекта – marina.baeva@inbox.ru

Михаил Юрьевич Пальцын, руководитель рабочей группы по сохранению редких
видов – paltsyn@mail.ru

Александр Николаевич Садовой, руководитель рабочей группы по альтернативным методам жизнеобеспечения и коренным народам – sdv@kemsu.ru

Елена Васильевна Репетунова, руководитель рабочей группы по экологическому просвещению – repetun@ab.ru






Наверх
406 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России