“Комплексное использование земель евразийских степей” 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№25 осень 2008

СтратегияДокументыПроектыСтепи под охранойЗащита уязвимых видовСобытияКлючевые видыЗаконодательствоОбъявления Новые книги От редакции

Проекты

“Комплексное использование земель евразийских степей”

Евросоюз поддерживает сохранение степей на сельскохозяйственных землях Украины, России и Молдовы

Проект «Комплексное использование земель евразийских степей» работает на территории Украины, Республики Молдовы и Российской Федерации в рамках программы трансграничного сотрудничества. Управление проектом осуществляет координационный офис, который находится в Киеве. В регионах, где идут локальные демонстрационные проекты, работают местные координаторы. Проект финансируется Европейским Союзом и реализуется консорциумом консалтинговых компаний Euroconsult Mott MacDonald (Нидерланды) и ICF (Россия).

За время действия проекта предстоит осуществить ряд достаточно амбициозных и сложных мероприятий. Основные направления нашей деятельности: подготовка предложений для улучшения законодательства в направлении гармонизации природоохранной и хозяйственной деятельности, мониторинг состояния степных экосистем, разработка и адаптация конкретных механизмов рационального использования степных территорий.

Хотя срок реализации проекта – всего два года, его подготовка заняла вдвое больше времени. Изучались результаты смежных, похожих проектов, анализировались возможности потенциального регионального партнерства и готовности органов местной власти к сотрудничеству, проводились встречи экспертов Евросоюза с заинтересованными сторонами в регионах. Немаловажным фактором была готовность самих государств к принятию такой инициативы и желание действовать; к сожалению, оказалась не готова к участию в проекте казахстанская сторона (подробнее о подготовке проекта – см. СБ № 17, 2005 – прим. СБ).

Проект многогранен, и задачи, которые он ставит перед собой, не предусматривают единого алгоритма решения. Для каждого региона есть свои приоритеты и проблемы, над которыми работают эксперты проекта, учитывая местные особенности и потребности населения в использовании ресурсов, предоставляемых степной экосистемой.

Так, в Одесской области основная зона деятельности проекта – это Тарутинские степи, степные территории бассейнов Тилигула и Куяльника, где основная работа экспертов направлена на интеграцию экономического потенциала существующих и планируемых объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ) в развитие сельских территорий. Создание новых объектов ПЗФ для сохранения уникальных целинных степей и их рационального использования (например, Тарутинского регионального ландшафтного парка, создание которого уже согласовано на районном уровне) – сегодня стратегическая основа диалога с властями, бизнесом и сельхозпроизводителями.

Подготовка и создание менеджмент-планов для управления этими территориями – следующий шаг. В сотрудничестве с органами местной власти ведется подготовка к созданию ключевых регулирующих документов: эксперты проекта формируют целевые группы для участия в разработке менеджмент-планов, оказывают информационно-консультационную поддержку, ведут работу с представителями коммерческих структур с целью добиться инвестирования в степные регионы. Среди прочего, готовится экономический анализ планируемого регионального ландшафтного парка (РЛП) на Куяльницком лимане. Документ должен дать сравнительный анализ экономической эффективности модели управления природоохранной территорией, которая могла бы быть создана в районе Куяльника вместо тотальной распродажи уникальных территорий. Этот анализ будет использован как весомый аргумент в пользу сохранения природных территорий и культурно-исторического наследия края. Долгосрочная инвестиционная привлекательность проекта поможет бизнесу обратить свои интересы в более щадящее по отношению к природным ресурсам русло.

На Луганщине в центре нашего внимания – деградированные территории, значительные площади которых при переводе в степные пастбища могут гарантированно обеспечивать доход за счет проектов по депонированию углерода в почвах и торговли квотами на выброс парниковых газов. Ранее деградированные, но восстанавливающиеся или подлежащие восстановлению степные территории – ценный стратегический ресурс для развития Луганской области. В этой связи сегодня очень востребованы работы по инвентаризации земель: создание карт деградированных земель и экосетей, их описание, подготовка ознакомительных материалов, разработка инвестиционных проектов. Примечательно, что на данный момент никто не обладает точной статистикой касательно состояния степных ресурсов: слова «где-то», «около», «приблизительно», «примерно», «наверное» – обязательные спутники полуофициальных количественных показателей учета степных территорий.

В работу по подготовке и созданию специальных картографических материалов, включая карты региональных экосетей, вовлечены различные эксперты. Созданные материалы будут доступны на сайте проекта. В унисон этим инициативам, с Министерством охраны окружающей среды Украины ведутся переговоры о создании нормативного документа о переводе деградированных земель Луганщины в разряд пастбищ и природоохранных территорий.

В Ростовской области деятельность проекта сосредоточена на территории Орловского и Ремонтненского районов, вблизи участков биосферного заповедника «Ростовский». Деятельность проекта фокусируется здесь на помощи органам местной власти и общественным организациям в подготовке и внедрении менеджмент-планов для управления территориями. Активная работа сейчас ведется по подготовке такого плана для территории планируемого природного парка «Манычские степи». Комплексное использование экономического, культурно-исторического потенциала степных территорий, интеграция природоохранной деятельности в планы эффективного развития территории – основная задача документа, которую предстоит разработать в рамках проекта.

Практический опыт управления степными территориями нарабатывается уже сейчас. Экспертами проекта в Ростовской области организовано несколько демонстрационных проектов, затрагивающих восстановление деградированных степных территорий и управление пастбищами, инвестиции в организацию степных экотуров и охотничьего хозяйства, развитие экологичного сельского хозяйства.

В Кагульском районе сосредоточена демонстрационная деятельность проекта на территории Молдовы. Исторически, для аграрной Молдовы характерны высокая плотность сельского населения, высокая степень распаханности территории, значительное развитие овцеводства. В таких условиях нерациональное и утилитарное отношение к использованию степных пастбищ еще больше усугубляет их состояние, ведет к полному истощению угодий. Задача проекта здесь – отработка конкретных технологий улучшения состояния пастбищ. Это восстановление деградированных пастбищ, регулируемый выпас, разработка и внедрение сенокосооборотов. Для местных целевых групп проводятся обучающие семинары и тренинги по экологичному («органическому») сельскому хозяйству, управлению пастбищами и др. Опыт внедрения этих мероприятий мы будем распространять среди сельских общин, но он также может быть применен для крупномасштабных государственных проектов, связанных с устойчивым развитием обширных сельских территорий.

Мы готовы к сотрудничеству со всеми заинтересованными лицами. По любым вопросам (включая участие в совещаниях и семинарах проекта) обращайтесь, пожалуйста, в координационный офис проекта.

Галина Поштаренко (Проект «Комплексное использование земель евразийских степей», Киев)

Контакт:
Галина Поштаренко,
информационный координатор
Проект «Комплексное использование земель евразийских степей»
Координационный офис проекта
Украина 01024 Киев, ул. Лютеранская 21/12
Тел. (044) 253 81 24
E-mail: steppe@mottmac.com.ua


Публикации о проекте могут не обязательно или не в полной мере отражать официальное мнение Европейского Союза


коротко о Проекте

География проекта: Ростовская область Российской Федерации, Одесская и Луганская области Украины, Кагульский район Республики Молдова. В Ростовской области деятельность проекта сосредоточена в Орловском и Ремонтнентском районах (степи долины Маныча); в Одесской области – региональный ландшафтный парк (РЛП) «Тилигульский», степная территория в районе лимана Куяльник, Тарутинские степи; в Луганской области – приграничные с Ростовской областью Меловской и Беловодский районы и Антрацитовский район на юге области.

Финансирование: Европейский Союз.

Реализация и управление проектом: Консорциум Euroconsult Mott MacDonald (Нидерланды) при участии компании ICF (Россия).

Бюджет проекта: 2,5 млн евро.

Сроки: 15 месяцев, 2007– 2009 гг.

Цель проекта: способствовать сохранению и восстановлению степных экосистем в регионе и устойчивому управлению ими как части жизнеспособной системы землепользования.

Задачи проекта:
· способствовать более рациональному использованию земель, занятых степными, водно-болотными и лесостепными экосистемами;
· способствовать восстановлению и использованию заброшенных и истощенных степных участков, улучшить менеджмент приватизированных земель;
· добиться, чтобы сохранение биоразнообразия было включено в политику и практику землепользования в сельской местности на местном, региональном и национальном уровнях;
· стимулировать трансграничное сотрудничество между вовлеченными странами для управления степными ресурсами;
· мобилизовать альтернативное финансирование устойчивого менеджмента, сохранения и восстановления степей, включая торговлю углеродными квотами и углеродные фонды, а также другие альтернативные источники.

Отличительные особенности проекта:
· комплексный, интегрированный подход к решению природоохранных вопросов сохранения ценных степных территорий с учетом интересов сельского хозяйства и других видов деятельности с целью развития данной территории;
· вовлечение различных заинтересованных аудиторий (фермеры, бизнес, местные власти, природоохранники) в процессы управления степными территориями; изменение подходов к хозяйственной деятельности (рациональное сельское хозяйство как основной инструмент сохранения природных ландшафтов и территорий);
· сотрудничество с международными и местными экспертами (около 40 экспертов задействовано в проекте) по различным направлениям, таким как развитие сельских территорий, управление пастбищами, экология, туризм, финансирование и кредитование, экономика и др.

Направления деятельности:
· разработка и апробация технологий восстановления деградированных территорий и улучшения пастбищ, повышение продуктивности и рентабельности сельскохозяйственных угодий (демонстрационные проекты);
· подготовка методических и практических рекомендаций для пользователей степных ресурсов: инструкций, информационных материалов, карт, (публикации);
· содействие законотворчеству в сфере развития степных территорий на региональном и национальном уровнях;
· проведение обучающих и информационных мероприятий (тренинги, семинары, рабочие совещания).

Планируемые совещания и семинары:
· Развитие экотуризма в районе озера Маныч-Гудило (Россия).
· Охотничье хозяйство как составляющая менеджмент-плана территории.
· Организация управления пастбищами.
· Повышение осведомленности потребителей о преимуществах органического сельского хозяйства.
· Подготовка и создание менеджмент-планов управления территориями.
· Использование выпаса лошадей в управлении пастбищами.
· Смена назначения земель: перспективы Луганщины.

Информационный ресурс: http://www.steppe.org.ua

Контакт:
Рикс Босх, руководитель проекта
УКРАИНА 01024 Киев, ул. Лютеранская, 21/12
Тел.: (044) 253 81 24, 253 08 36
E-mail: steppe@mottmac.com.ua

Марчела Ватаманюк, координатор проекта
в Республике Молдова
МОЛДОВА Кишинев, ул. Космонавтов, 9, оф. 713
Тел.: (37369) 272 192
E-mail: marcela@mottmac.com.ua

Мария Осипова, координатор проекта в Одесской области (Украина)
УКРАИНА 65000 Одесса, ул. Преображенская, 34, оф. 355
Тел.: (048) 726 95 59, 726 95 57
E-mail: socil@tm.odessa.ua

Руслан Марков, координатор проекта в Луганской области (Украина)
УКРАИНА 91021 Луганск, ул. А. Линева, 77, оф. 315
Тел.: (0642) 59 97 97
Факс: (0642) 59 97 98
E-mail: steppe.lugansk@mottmac.com.ua

Владимир Хлобыстов, координатор проекта в Ростовской области (Россия)
Моб.: 928 270 70 09
E-mail: steppe.rostov@mottmac.com.ua
vladkh@list.ru






Наверх
257 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России