|
Степной проект ЕСОрганизационные особенности создания региональных ландшафтных парков в УкраинеРегиональные ландшафтные парки (РЛП) приобретают все большее значение для сохранения степей в Украине. В создании этих парков участвуют не только представители природоохранных организаций и объединений, но также местные и региональные органы власти. Конечно, возникает множество организационных вопросов, некоторые из них мы прокомментируем. Необходимо ли согласование при установлении границ РЛП? В соответствии с Законом Украины «О землеустройстве» и Постановлением Кабинета Министров Украины № 1094 от 25.08.2004 г. «Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда, иного природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения», при создании РЛП необходимо согласование и соответствующие решения органов местного самоуправления и районной госадминистрации, в ведении которых находятся выделяемые земли. Этим же постановлением (п. 6) определяются порядок и перечень подготовительных работ при подготовке проекта землеустройства. Создание РЛП на территории одного административного района требует согласования с сельсоветами данного района, в ведении которых находятся земли планируемого РЛП. Уровень принятия решения о создании РЛП при этом будет районный, то есть соответствующее решение принимает районный совет депутатов. Если же РЛП создается на сопредельной территории двух или нескольких административных районов, то также необходимо согласование с сельсоветами, но уровень принятия решения о создании РЛП в этом случае – областной (поскольку в соответствии с Конституцией Украины областной совет представляет совместные интересы районных советов). В чьей собственности могут находиться РЛП? Возможна любая организационно-правовая форма. Это предусмотрено статьей 4 Закона Украины от 16.06.1992 г. № 2456-XII «О природно-заповедном фонде Украины»: «… Региональные ландшафтные парки … могут пребывать как в собственности Украинского народа, так и в других формах собственности, предусмотренных законодательством Украины». Как лучше организовать работы по созданию РЛП? Прежде всего, мы рекомендуем создать рабочую группу из представителей областных и районных уровней власти (областной и районных государственных администраций, областного и районных советов), сельских советов, часть территории которых планируется включить в состав РЛП, общественных организаций, научных учреждений и др. Рабочей целью данной группы может быть развитие территории, на которой планируется создание РЛП. Формами работы группы могут быть тренинги, рабочие встречи, выездные заседания (в том числе и на территории планируемого РЛП) и др. Как результат, может быть подготовлен и подписан совместный Меморандум об использовании земель с последующим созданием РЛП. Следующим этапом может быть проведение тренингов, семинаров на территории планируемого РЛП с целью развития данной территории (разработка стратегического плана развития, инвестиционного плана и т.д.). Необходимо обратить внимание также на терпеливое разъяснение местным жителям пользы от создания РЛП с последующим вынесением вопроса на сессии сельсоветов. Каковы возможные источники финансирования РЛП? Среди основных источников выделим следующие: Что такое «целевой фонд РЛП»? Для целевого финансирования мероприятий, направленных на обеспечение охраны заповедных природных комплексов и объектов, развития научных исследований, международного сотрудничества, эколого-образовательных работ органы власти могут создавать целевые экологические фонды региональных ландшафтных парков. Такое право предоставлено Законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины». О том же говорит статья 68 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»: органы местного самоуправления могут образовывать целевые фонды, которые являются составной частью специального фонда соответствующего местного бюджета. Возможными источниками формирования целевых экологических фондов региональных ландшафтных парков законодательство определило: Управляет фондом Совет фонда, в состав которого включаются представители администрации соответствующих региональных ландшафтных парков, а также государственных органов по охране окружающей природной среды, общественных экологических объединений, ведущие научные работники и специалисты. Обязательным условием создания и деятельности целевых экологических фондов региональных ландшафтных парков является соответствующее положение, которое определяет порядок формирования и использования фондов. Положение должно быть утверждено соответствующим местным советом (согласно ст. 68 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»). Владислав Карпенко (Киев) Контакт: Наверх 485 просмотров |
Архив Номеров
2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Популярное
Завершена Красная книга животных Казахстана- 5,998 просмотровОпустынивание и экологические проблемы пастбищного животноводства в степных регионах юга России- 4,732 просмотровСтепи, полезные ископаемые и политика- 4,284 просмотровОпустынивание – проблема степной зоны России- 3,916 просмотровПравовое положение природных экосистем на землях сельскохозяйственного назначения- 3,243 просмотровБиоразнообразие степей под охраной Красной и Зеленой книг Украины- 3,131 просмотровСайт «Виртуальный гербарий Ростовской области»- 2,860 просмотровСформирован Красный список животных и растений России- 2,253 просмотров“Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 1998 году”- 2,223 просмотровЭкологический каркас – стратегия степного природопользования XXI века- 2,149 просмотров
|
|||
© 2010-2015 Степной Бюллетень
Рабочий бюллетень о сохранении степных экосистем и неразрушительном природопользовании в степях ISSN 1726-2860 (печатная версия ISSN 1684-8438)
Моб.: 913-453 06 01 E-mail: steppe.bull@gmail.com |