Природоохранная инициатива «Алтын Дала» в Казахстане | №27 осень 2009 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№27 осень 2009

Степной проект ЕССобытияЭкологическая сетьСтепи в бедеЗащита уязвимых видовОрганизацииЗаконодательствоСобытияОбъявления Новые книги От редакции

События

Природоохранная инициатива «Алтын Дала» в Казахстане

Природоохранная инициатива «Алтын Дала» (в переводе с казахского – «золотая степь») – это широкомасштабная партнерская программа национальных и международных природоохранных организаций. Ее цель – сохранение ключевых видов животных, степных и полупустынных биотопов и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий в Центральном Казахстане.

Идея создания программы возникла в 2005 г., а в сентябре 2006 г. в Алматы было проведено совещание для определения ее логических рамок – целей, задач, видов деятельности, сроков, источников финансирования и т.п. В совещании, организованном Ассоциацией сохранения биоразнообразия Казахстана (ныне Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия, АСБК), участвовали представители Комитета лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза РК (КЛОХ МСХ РК) и управляемого им «ПО Охотзоопром», Министерства охраны окружающей среды РК (МООС РК), Института зоологии МОН РК, проекта ГЭФ/ПРООН по сохранению водно-болотных угодий, проекта ГЭФ/ЮНЕП по стерху и сохранению его местообитаний, а также зарубежных организаций – Королевского общества защиты птиц (RSPB – Royal Society for the Protection of Birds, Великобритания), Франкфуртского зоологического общества (FZS – Frankfurt Zoological Society, Германия) и Всемирного фонда охраны дикой природы (WWF).

На этой встрече было решено сосредоточить усилия на территории, соответствующей историческому ареалу бетпакдалинской популяции сайгака. Эта популяция – крупнейшая в мире, но вследствие опустошительного браконьерства она всего за 10 лет катастрофически сократилась на 98 % – с полумиллиона в 1993 г. до нескольких тысяч особей в 2003 г. Сайгак стал для «Алтын Дала» символом охраны степей и основным «флаговым» видом (flagship species). Но наряду с ним в качестве приоритетных выбрано еще несколько типичных «степняков» – кречетка, степной лунь, степной орел и некоторые другие. Общая площадь этой территории составляет порядка 60 млн га (см. картосхему в статье Асылхана Асылбекова в этом номере).

Была определена форма программы – ее назвали «природоохранной инициативой», поскольку она представляет собой, по сути, рамочное соглашение для координации конкретных программ или отдельных проектов, помогающее избежать их дублирования, обеспечить взаимодействие и, в итоге, максимальную эффективность. Природоохранная инициатива «Алтын Дала» (ПИАД) структурно (например, в качестве отдельного юридического лица либо проекта с отдельным офисом) не оформлена. Есть цели и задачи, виды деятельности, сроки и индикаторы выполнения и отдельные соглашения между партнерами. Основные участники – АСБК, КЛОХ МСХ РК, МООС РК, FZS и RSPB. До 2009 г. в их числе был WWF, но сейчас он свою деятельность в регионе практически прекратил. Партнерами, между которыми заключены долгосрочные финансовые соглашения – АСБК, FZS и RSPB – создан комитет управления проектом (steering committee), периодически оценивающий эффективность работы и расходования средств.

В качестве начальной научной основы «Алтын Дала» использует результаты многолетнего изучения сайгака в Казахстане, результаты проекта WWF «ЭКОНЕТ Центральной Азии» и проекта АСБК по выявлению ключевых орнитологических территорий (IBA).

Как уже упоминалось выше, целью ПИАД является сохранение экосистем степной и полупустынной зон Казахстана и в особенности обитающих в этих зонах ключевых видов животных. Как основной путь для этого рассматривается совершенствование сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и территорий, обеспечивающих устойчивое использование природных ресурсов. Предполагается, что в итоге такая сеть ООПТ, экологических коридоров и целенаправленно управляемых территорий покроет от 3 до 5 млн га.

Основные задачи ПИАД:

  • создать сеть экологически репрезентативных степных и полупустынных ООПТ, эффективно управляемых и устойчиво финансируемых;
  • обеспечить выделение и функционирование экологических коридоров между ООПТ и другими ключевыми участками (включая водно-болотные угодья) в степной и полупустынной зонах, устойчивое управление земельными ресурсами;
  • восстановить популяции видов диких животных, ранее существовавших и исчезнувших или резко сокративших свою численность на этой территории (сайгака и др., возможно, реинтродуцировать кулана);
  • повысить осведомленность населения о значимости степных и полупустынных экосистем и о том, что им угрожает;
  • получить научные знания об экологической взаимосвязи компонентов степных, полупустынных и пустынных экосистем и угрозах для них.

Важно то, что на территории действия ПИАД ведутся целевые государственные программы по охране животного мира, которые осуществляет «ПО Охотзоопром» КЛОХ МСХ РК: по сохранению сайгака, по охране редких видов копытных; часть участков попадает и в государственную программу развития сети ООПТ. Кроме того, с 2009 г. начал работу проект ГЭФ/ПРООН/Правительства РК «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами», в котором АСБК, по договору, отвечает за исполнение одного из основных компонентов. С учетом всего этого необходимо избежать дублирования работы, заполнить не покрываемые государственными программами и финансированием ниши и обеспечить таким образом выполнение всех задач ПИАД.

Исходя из этого и планируются специальные проекты, идущие в логических рамках ПИАД. Их основной исполнитель – АСБК, базовое финансирование обеспечивается грантами FZS и RSPB, привлекаются и другие негосударственные средства, в частности GTZ (Немецкого общества по техническому сотрудничеству). RSPB и FZS предоставляют при необходимости также техническую и консультативную поддержку. С КЛОХ МСХ РК и «ПО Охотзоопром» ведется постоянное оперативное взаимодействие, ряд работ выполняется совместно.

По согласованию с КЛОХ МСХ РК в апреле 2008 г. в штате АСБК создана Служба охраны животного мира ПИАД, состоящая в настоящее время из двух групп инспекторов и полностью оснащенная автотранспортом, полевым снаряжением, средствами связи и т.п. Эта служба работает круглогодично в местах обитания сайгака, в тесном контакте с инспекторами «ПО Охотзоопром», территориальными инспекциями КЛОХ МСХ РК и природоохранной полицией. Поскольку служба является негосударственной и полными правами инспекции не обладает, рейды проводятся с участием представителей государственных органов. На счету службы есть уже несколько задержаний браконьеров на сайгака. В отличие от аналогичных госструктур ее основными задачами являются также ведение пропаганды охраны природы среди местного населения, сбор данных и мониторинг ключевых видов животных. На пропаганду охраны природы и животного мира направлен и проект, идущий при поддержке Stamp Fund (Германия). В рамках этого проекта мобильная группа, обеспеченная специально оборудованной автомашиной с видеопроектором и пр., проводит соответствующие занятия и лекции в школах и на сельских сходах.

Выполнение ряда задач ПИАД невозможно без качественного научного обоснования, поэтому начато проведение комплексных исследований, пока направленных в основном на выделение мест для возможного создания новых ООПТ и экологических коридоров. В 2007 г. АСБК было организовано экспедиционное обследование и подготовлено естественно-научное обоснование (ЕНО) для создания государственного природного резервата «Алтын Дала», стоящего в государственной программе развития сети ООПТ. Обоснование прошло государственную экологическую экспертизу, в настоящее время готовится технико-экономическое обоснование (ТЭО). Затем экспедиции на территории действия ПИАД были проведены в августе 2008 г. и, при поддержке проекта ГЭФ/ПРООН/Правительства РК «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами», в июне 2009 г. Исследования, в том числе углубленные по отдельным вопросам, планируется продолжать. Их результаты помогут определить требования для охраны видов и управления состоянием их мест обитания, чтобы поддерживать сохранение биологического разнообразия степей. Тогда можно будет оценить и потенциальные возможности восстановления на территории действия ПИАД таких видов, как кулан, лошадь Пржевальского и дрофа.

Существенных результатов ПИАД предполагается достичь к 2015 г. Она в значительной мере содействует выполнению Казахстаном своих обязательств по Программе работ по особо охраняемым природным территориям в рамках Конвенции о биологическом разнообразии, Боннской конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных (в том числе Меморандума по сохранению сайгака) и Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях.

Контакт:
Виталий Громов, директор
Сергей Скляренко, зам. директора по науке и природоохранным программам
Казахстанская ассоциация сохранения
биоразнообразия (АСБК)
Казахстан 050043 Алматы,
мкр-н Орбита-1, д. 40, оф. 203
Тел.: (727) 220 38 77
e-mail: office@acbk.kz Интернет-сайт: http://www.acbk.kz/






Наверх
158 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России