Проект «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами» в Казахстане | №27 осень 2009 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№27 осень 2009

Степной проект ЕССобытияЭкологическая сетьСтепи в бедеЗащита уязвимых видовОрганизацииЗаконодательствоСобытияОбъявления Новые книги От редакции

События

Проект «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами» в Казахстане

Асылхан Асылбеков (Казахстанский степной проект, Астана)

В Казахстане стартовал новый проект Глобального экологического фонда (ГЭФ) «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами». Исполнительным агентством проекта является Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (КЛОХ МСХ РК). Проект реализуется через Программу развития ООН (ПРООН, UNDP).

Цель проекта состоит в сохранении глобально значимого биоразнообразия степей Казахстана. Планируется, что эта цель будет достигаться путем включения степных экосистем Казахстана в систему особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Таким образом, главная задача Проекта заключается в расширении системы ООПТ Казахстана в степной зоне. Предусмотрено создание новых национальных парков, природных резерватов и заказников.

ГПР "Алтын Дала"

Обладая площадью в 2,7 млн км2, Казахстан является одной из самых больших стран в мире. При этом значительная часть из всех сохранившихся на Земле естественных степных экосистем находится именно в Казахстане. Степи (в составе лугово-степной, сухостепной, опустыненно-степной и полупустынной зон или подзон) занимают здесь свыше 1,2 млн км2 (67 % площади всех природных экосистем страны), причем сохранили свой естественный облик на огромных площадях и мало прерываются сильно нарушенными территориями. Степные экосистемы Казахстана включают уникальные виды и сообщества растений, множество глобально угрожаемых видов степной фауны.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий Казахстана составляет 226,131 тыс. км2, это 8,2 % от всей площади страны, однако доля степной зоны в системе ООПТ составляет всего 10,4 % (да и те во многом представлены не степными экосистемами, а водоемами, лесами и др.). Сегодня степи являются наименее защищенным типом экосистем в Казахстане и крайне недостаточно представлены в системе ООПТ.

Увеличение степных площадей в системе ООПТ позволит обеспечить сохранение многих глобально значимых видов и их местообитаний. В частности, проект должен внести существенный вклад в сохранение такого глобально угрожаемого вида, как сайгак.

В ходе реализации проекта будет разработана и продемонстрирована экологически репрезентативная система управления и охраны степных ландшафтов, которая должна включать сеть охраняемых территорий различных категорий. В системе управления степными ландшафтами ООПТ будет отведена особая роль, и не только сохраняющая. ООПТ должны стать ключевыми пунктами в сети континентальных коридоров. В так называемых континентальных (экологических) коридорах также будет использована система управления и пространственного планирования, совместимая с природоохранными целями. Таким образом, коридоры будут служить территорией миграции, развития популяций животного и растительного мира и обеспечат пространство для восстановления исчезающих видов. Будут разработаны правовые и организационные механизмы и инструменты для совершенствования процесса управления охраной степных охраняемых территорий, буферных зон и коридоров между ООПТ, а также для соединения охраняемых территорий с вмещающим ландшафтом, особое внимание при этом будет обращено на участие местных сообществ и местных исполнительных органов. В ходе реализации проекта немаловажен также вопрос наращивания человеческого потенциала существующих и вновь создаваемых степных ООПТ.

Проект официально запущен в начале 2009 г. и рассчитан на пять лет.

Как было отмечено, исполнительными агентствами проекта являются КЛОХ МСХ РК и представительство ПРООН в Казахстане. На основе плодотворного сотрудничества этих агентств в Казахстане уже реализуются три других проекта – в области сохранения водно-болотных угодий международного значения, в области сохранения агробиоразнообразия Северного Тянь-Шаня и по сохранению биоразнообразия казахстанской части Горного Алтая.

Общий бюджет проекта составляет 23,7583 млн дол. США. Значительный финансовый вклад вносит Правительство Казахстана (20,6233 млн долл. США). В софинансировании проекта участвуют неправительственные организации (870 тыс. дол. США) и ПРООН (25 тыс. долл. США). Денежные вклады вносят только ГЭФ (2,215 млн долл. США) и ПРООН (25 тыс. долл. США).

Проект включает три взаимосвязанных компонента. В рамках одного компонента (Результат 1) поддержка ГЭФ усилит запланированную программу Правительства по расширению ООПТ в пределах степной зоны. Другой компонент (Результат 2) – поддержка усилий, нацеленных на реализацию межхозяйственных механизмов рационального использования природных ресурсов степной экосистемы на ландшафтном уровне с участием основных заинтересованных сторон. Третий компонент (Результат 3) предполагает наращивание возможностей институциональных и индивидуальных заинтересованных сторон, повышение эффективности природоохранной деятельности через укрепление потенциала на различных уровнях.

Группа реализации проекта базируется в Астане. Штат группы включает национального менеджера проекта, который осуществляет общее руководство, экспертов по развитию ООПТ, по экосистемам и природоохранному планированию, а также ассистента проекта. Второй компонент проекта выполняет республиканское общественное объединение «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия» (АСБК).

В результате реализации первого компонента в систему ООПТ Казахстана должны быть включены репрезентативные участки степных экосистем с различными типами режимов охраны. За первые два года реализации проекта (так называемая фаза I) необходимо создать две новых степных ООПТ – государственный природный резерват «Алтын Дала» и государственный национальный природный парк «Буйратау». Фаза II предполагает включение еще 500 тыс. га степных экосистем в состав ООПТ Казахстана. В ходе реализации этого компонента будут выявлены формальные и законодательные барьеры, влияющие на скорость и гибкость процесса расширения и создания новых ООПТ. Будет также рассмотрена возможность и необходимость организации различных типов ООПТ, в том числе альтернативных моделей, которые могли бы гармонично обеспечить сохранение ландшафтов в степной зоне. По итогам работ будет подготовлена долгосрочная концепция развития степных ООПТ.

В рамках второго компонента проекта должны быть разработаны и реализованы механизмы обеспечения рационального использования и охраны степей на уровне целых ландшафтов. С этой целью был выбран пилотный регион в бассейне рек Иргиз, Тургай и Жыланшик («регион ИТЖ»). На этой территории распространены пустынные и опустыненные степи и северные пустыни, представлены крупные водно-болотные угодья, такие как озерная система Сарыкопа, реки Тургай и Улы-Жыланшик, массивы песков с относительно богатой растительностью (пески Тосынкум). Здесь обитает целый ряд характерных степных видов животных – сайгак, кулан, степная лисица, волк, степной сурок, стрепет, дрофа, степной орел, черный гриф и журавль-красавка. Недавно впервые здесь было отмечено размножение кречетки. В регионе располагаются важные летние пастбища и участки отела бетпакдалинской популяции сайги (подробнее см. Ю.А. Грачев, А.М. Мелдебеков, А.Б. Бекенов. Численность, структура и воспроизводство популяций сайгака в Казахстане в этом номере). Здесь недавно было обнаружено три участка отела и самая большая за последние 10 лет группа отеляющихся сайгаков (около 4 тыс. самок). Для обеспечения сохранности ландшафтов региона ИТЖ необходимы дополнительные меры, такие как создание системы экологического мониторинга и управления знаниями, появление альтернативных моделей ООПТ, соединение ООПТ посредством коридоров и зон многоцелевого использования*.

Третий компонент «Повышение эффективности природоохранной деятельности через укрепление потенциала на системном, институциональном и индивидуальном уровнях» направлен на создание эффективной, репрезентативной и устойчивой подсистемы охраняемых территорий в степной зоне Казахстана. Работа в рамках этого компонента будет направлена на наращивание управленческого потенциала существующих и вновь создаваемых степных ООПТ. Для активизации степных ООПТ в каждой из них будет проведена работа по дополнительному обучению руководителей и сотрудников, отвечающих за планирование и реализацию природоохранной деятельности. Намечена разработка эффективных планов управления для целевых ООПТ. Отдельной темой является разработка и реализация моделей устойчивого финансирования степных ООПТ. Задача тут заключается в предоставлении КЛОХ и администрации ООПТ инструментов по определению и внедрению различных доступных и устойчивых финансовых моделей и механизмов финансового планирования и управления степными ООПТ. Помимо поддержки ООПТ будет проводиться не менее важная и интересная работа, связанная с повышением уровня природоохранных знаний и потенциала среди иных лиц и структур, вовлеченных в использование и охрану степных экосистем.

В заключение хотелось бы отметить, что большой вклад в создание и функционирование проекта по сохранению степей в Казахстане, в подготовку проектного документа внесли руководитель Департамента охраны окружающей среды и энергетики, технический советник по биоразнообразию в Европе и СНГ Регионального центра ПРООН в Братиславе Адриана Дину и РОО «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия».

Контакт:
Асылхан Даирович Асылбеков,
национальный менеджер проекта
Проект ПРООН/ГЭФ/КЛОХ МСХ РК
«Сохранение и устойчивое управление
степными экосистемами»
КАЗАХСТАН 010000 Астана,
ул. Бокейхана, 26, ПРООН
Тел.: (7172) 94 63 90
Факс: (7172) 94 66 78
E-mail: assylkhan.assylbekov@undp.org


* Зоны многоцелевого использования – это территории, где применяются только устойчивые методы землепользования, не вредящие биоразнообразию, например, экстенсивное отгонное и полукочевое животноводство, устойчиво используемые охотничьи угодья, не мешающие охране сайгаков.






Наверх
400 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России