Новые нормативные акты Российской Федерации | №28 зима 2010 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№28 зима 2010

От редакцииОптимизация природопользованияБорьба с опустыниваниемСтепной регионСтепи под охранойИнвентаризация степейЗащита уязвимых видовЭкологическая сетьЗаконодательствоОбъявления Новые книги От редакции

Законодательство

Новые нормативные акты Российской Федерации

Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подписан 24.07.2009 г. № 209-ФЗ. Закон принят Госдумой 17.07.2009 г., одобрен Советом Федерации 18.07.2009 г.

Необходимость в отдельном федеральном законе, регулирующем вопросы охоты и охотничьего хозяйства, была ясна уже в начале 1990-х гг. Делалось множество попыток разработать такой документ, однако впервые принят он только сейчас. В процессе прохождения парламентских чтений законопроект претерпел очень существенную трансформацию, причем окончательная редакция оказалась исключительно неудачной. Она вызвала резкую критику со стороны как природоохранных, так и охотничьих организаций (включая ведущий отраслевой ВНИИ охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова), но практически все доводы были проигнорированы законодателем.

Принятый закон содержит множество терминологических и содержательных новаций, требующих, в том числе, большого числа подзаконных актов. По целому ряду вопросов закон противоречит действующему законодательству. Будучи специальным по отношению к Федеральному закону «О животном мире», закон об охоте не только не следует ему в отдельных вопросах (например, в части регулирования отношений в области сохранения среды обитания объектов животного мира), но фактически вовсе выводит охоту и охотничье хозяйство из сферы регулирования этого закона. К сожалению, все это не повышает правовую защищенность животного мира и среды его обитания.

В частности, новым законом устанавливается, что субъекты РФ ведут государственный охотхозяйственный реестр (ст. 37 и п. 5 ч. 1 ст. 33) за счет субвенций из федерального бюджета, а также разрабатывают (составляют) схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий – за счет бюджетов субъектов РФ. Предусматривается (ч. 7 ст. 63) замена государственной пошлины, разово уплачиваемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при получении долгосрочной лицензии, установлением пошлины, подлежащей уплате при получении каждого разрешения на добычу охотничьих ресурсов (по прежней терминологии – именных разовых лицензий).

Предоставление земельных участков для нужд ведения охотничьего хозяйства возможно только из земель, находящихся в государ­ственной собственности (ст. 25). На остальной части охотничьих угодий охота может осуществляться только на основании охотхозяйственного соглашения

Стоит отметить, что закон прямо перечисляет виды, отнесенные к охотничьим ресурсам (объектам охоты по прежней терминологии). Среди прочего, в этом списке оставлен сайгак, но при этом он не включен в число видов, лимит добычи которых утверждается по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, этот вопрос отдан полностью в ведение субъектов РФ.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определе­ния размера арендной платы, а также поряд­ка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственнос­ти Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582.

Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства и форма карты (плана) объекта землеустройства утверждены постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 г. № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению».

Постановление принято в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве».






Наверх
92 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России