"Благоприятный для биоразнообразия бизнес в степной зоне Евразии": Итоги проекта | №28 зима 2010 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№28 зима 2010

От редакцииОптимизация природопользованияБорьба с опустыниваниемСтепной регионСтепи под охранойИнвентаризация степейЗащита уязвимых видовЭкологическая сетьЗаконодательствоОбъявления Новые книги От редакции

Оптимизация природопользования

“Благоприятный для биоразнообразия бизнес в степной зоне Евразии”: Итоги проекта

Джек Фоксэлл (RSPB, Англия)

Перед лицом национальных, региональных и глобальных угроз, вызванных изменением климата, сокращением биоразнообразия, истощительным использованием водных ресурсов, отсутствием продовольственной безопасности, неуправляемым демографическим ростом и сохраняющимся уровнем бедности, государству, гражданскому обществу и частному сектору приходится сотрудничать друг с другом, и это приводит к фундаментальным изменениям. В результате, открываются новые рыночные возможности для тех моделей бизнеса, которые вполне учитывают сдвиг парадигмы в сторону экологической устойчивости. Степные регионы Казахстана, Молдовы, России и Украины предоставляют малому бизнесу множество возможностей в плане поддержания или обогащения природных ресурсов этой обширной территории. Малый и средний бизнес (МСБ) – основа большинства национальных экономик, особенно в сельской местности; при этом широко известно, что мелкие сельские предприятия часто вынуждены изо всех сил добиваться доступа к кредитам и что они часто не могут обеспечить гарантий, требуемых при получении ссуды по конкурентной ставке. В то же время, степные экосистемы отчаянно нуждаются в поддержании и сохранении, чтобы остановить продолжающуюся деградацию этих важных ландшафтов.

Британское Королевское общество охраны птиц (Royal Society for the Protection of Birds, RSPB) в партнерстве с консалтинговой компанией Fieldfare International Ecological Development (FIED) только что завершили проект (продолжавшийся с мая 2008 по декабрь 2009 г.), направленный на выяснение того, каким образом привлечь МСБ к развитию экономически жизнеспособной деятельности по сохранению биоразнообразия в степях Евразии. В Украине работа была поддержана Украинским обществом охраны птиц. Проект финансировался Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) через компонент по биоразнообразию региональной программы ТАСИС Европейского Союза (подотчетной Представительству ЕС в Украине). Он был задуман как дополнение к компоненту по мелкому бизнесу более масштабного регионального проекта ЕС (ТАСИС) “Комплексное использование земель евразийских степей” (см. Байс Й., Босх Р. Сохранение степей с точки зрения экономики и Календарь управления пастбищем – инструмент экологизации скотоводства в этом номере и СБ №№ 25, 2008, 26, 2008 и 27, 2009).

Что проект намеревался достичь?

Основной целью проекта было выяснить, каким образом МСБ мог бы способствовать поддержанию и восстановлению степей, и предложить, как должен развиваться рынок, чтобы стимулировать сектор малого бизнеса к расширению в определенных степных регионах. Мы говорим в данном случае о создании “структуры”, при помощи которой барьеры на пути перемен будут с достаточной полнотой изучены и поняты, а решения, способствующие росту “про-природного” бизнеса, четко документированы. В дополнение, мы предприняли попытку подготовить примеры реальных и потенциальных бизнес-проектов, которые могли бы стать объектом инвестиций, и исследовать инновационные механизмы финансирования, которые сделали бы такие инвестиции возможными. Сложность заключалась в необходимости выявить новые инвестиционные модели, которые оказались бы успешными в степных регионах.

Что было достигнуто в ходе проекта?

Выполнение проекта было разделено на три фазы. Каждая последующая фаза основывалась на результатах предыдущей. Пространственный охват от фазы к фазе сужался, начиная с уровня стран до конкретных рабочих участков.

Фаза I

В ходе первой фазы (май-ноябрь 2008 г.) были подготовлены страновые обзоры, чтобы выяснить, какие из четырех степных стран (Казахстан, Молдова, Россия и Украина) наи­более подходят для развития такого малого бизнеса, который мог бы оказаться дружест­венным по отношению к степному биоразнообразию. В рамках предварительной фазы была сделана попытка выявить в пределах каждой страны территории, которые особенно важны для существования степного биоразнообразия (территории высокой природной ценности, ВПЦ; High Nature Value, HNV) и должны быть сохранены, или наоборот – те, которые подверглись деградации, но демонст­рируют потенциал для восстановления. Также в этой фазе оценивалась экономическая и управленческая среда всех четырех стран, чтобы понять, насколько легко в них может быть развит “про-природный” бизнес.

Фаза II

Во второй фазе проекта (декабрь 2008 – май 2009 гг.) на основе рекомендаций первой фазы был составлен окончательный список шести пилотных территорий. На этих территориях предпринято подробное изучение уже существующих типов бизнеса и определены сектора, более всего подходящие для развития. Проведено исследование, чтобы выявить в различных секторах бизнеса, взаимодействующих с природными ресурсами, те компании МСБ, которые, получив возможность соответствующего финансирования, могли бы быть преобразованы в экологически устойчивые (или быть вновь созданы таковыми).

Упомянутые шесть территорий включали:
1) Молдова (юг): долины Нижнего Ялпуга и Кагула;
2) Украина (юг): Ренийский и Тарутинский районы Одесской области;
3) Украина (юг): окрестности Феодосии, к северу до Сиваша и к востоку до Керчи, Крым;
4) Украина (северо-восток): Антрацитовский, Меловской и Беловодский районы Луганской области;
5) Россия (запад): Орловский, Ремонтненский, Пролетарский и Чертковский районы Ростовской области;
6) Россия (запад): Новоузенский, Питерский, Краснокутский, Ровенский, Советский, Федоровский и Дергачевский районы Саратовской области (Заволжье).

Казахстан не был включен во вторую фазу проекта. В ходе предварительного исследования не удалось получить достаточной информации о ситуации в этой стране. Поэтому мы посчитали, что Казахстан менее подходит для проведения дальнейших работ, так как на этой стадии трудно ожидать получения здесь осмысленных результатов в отношении возможностей для инвестирования. Тем не менее, были заказаны дополнительные исследования по Казахстану, чтобы дополнить наше понимание специфики ситуаций в странах.

На участках (1), (2), (4) и (5) полученная в рамках исследований информация предоставлялась также Проекту ТАСИС “Комплексное использование земель евразийских степей”.

Фаза III

В конце второй фазы было проведено дальнейшее уточнение списка, для того чтобы окончательно выбрать три пилотные территории (или группы участков), на базе которых потом будут вестись наиболее важные для проекта исследования. В ходе третьей фазы проекта (май-ноябрь 2009 г.) определялись возможности для инвестирования в экономические кластеры, включающие бизнес на всех уровнях: от производства первичной продукции, переработки и до третичного уровня – сферы услуг. Основание для такого подхода – то, что инвестиции в единичный автономный бизнес неустойчивы в долгосрочном масштабе, к тому же инвестиции следует сосредотачивать на усилении конкурентоспособности и уровня кооперации среди целого ряда бизнес-проектов, действующих на различных стадиях в выбранных секторах экономики.

Окончательные три территории были выб­раны с применением девяти объективных критериев. Также принимали во внимание легкость, с какой мог бы быть развит рынок, и возможность сотрудничества с проектом ТАСИС “Комплексное использование земель евразийских степей”. Дополнительно для каждого из трех участков был выбран один ключевой сектор бизнеса, в расчете, что он предоставит значительные возможности для инвестиций и при этом подходит соответствующему модельному участку. Важно заметить, что хотя были выбраны три небольших участка, этот подход может быть применен к любой степной территории и большего размера.

Цель этой фазы – продемонстрировать потребность в маркетинге и инвестиционные возможности, которые существуют на каждой из выбранных пилотных территорий. Во всех случаях необходимость более эффективного маркетинга имела фундаментальное значение для расширения “про-природного” сектора бизнеса, равно важна была техническая поддержка отдельных компаний. Кроме того, решающее значение, как оказалось, имеет брендированная сертификация натуральных продуктов и услуг, производство которых совместимо с сохранением степей. Отсутствие четко определенного рынка экологичных продуктов и услуг было признано ключевым препятствием для усиления и расширения этого сектора. И это препятствие должно быть преодолено, если мы хотим, чтобы частный сектор непосредственно содействовал прекращению деградации степных экосистем.

Были отобраны следующие три направления бизнеса и соответствующие три участка.

1. Выращивание лекарственных растений в долинах низовьев Ялпуга и Кагула (Молдова).

Сектор лекарственных растений был выбран, поскольку он рассматривается как недостаточно развитый в регионе, притом, что здесь имеется множество возможностей для инвестирования. Растения, производящие летучие масла, хорошо растут в Молдове на разбросанных по склонам мелких делянках с особыми почвами и микроклиматическими условиями. В начале 1990-х гг. объем производства эфирных масел для молдавских предприятий доходил до 150 тыс. т/год. Сегодня их производится в 10-15 раз меньше. Восстановление этого сектора – приоритет для экономики Молдовы. Были изучены три компании, действующие на таких этапах торговой цепочки, как выращивание, переработка и сбыт/распространение.

2. Биотопливо из тростника в Ренийском районе и экстенсивный выпас в Тарутинском районе (Украина).

Для этого кластера были отобраны две отдельных территории и два сектора экономики. Оба сектора, как кажется, открывают много возможностей для развития и, в то же время, при осторожном подходе к направлению инвестиций, оказывают значительное положительное влияние на степное биоразнообразие.

На юге Украины тростниковые заросли широко распространены и обильны, благодаря высокому (часто чрезмерно высокому) содержанию биогенов в водно-болотных угодьях. Пожалуй, Украина обладает наибольшими в мире площадью и концентрацией тростников. Такие тростниковые крепи можно периодически скашивать, получая растительную биомассу, которая обращается в топливные брикеты. Периодическое скашивание тростника (раз в три года) делает нынешние загущенные заросли более ценными в смысле поддержания биоразнообразия. Пилотная фаза предложенного инвестиционного проекта предполагает производство топливных брикетов в объеме около 3000 т/г. Этого количества достаточно для отопления непрерывно в течение 5 месяцев примерно 1000 жилищ. Схема рассчитана на 1,5 тыс. га зарослей тростника, тогда как в регионе проекта имеется около 50 тыс. га доступных зарослей. Если эта стадия окажется успешной, поблизости от пригодных тростниковых крепей (как источника сырья) будут созданы дополнительные производственные мощности.

Бизнесом второго порядка в данном случае могли бы служить розничная торговля этим топливом и дилерские поставки биотопливных бойлеров. Инвестиционный план включает создание двух демонстрационных отопительных контуров для маркетинговых целей – один в местной больнице, другой – в культурном центре.

По оценкам, потенциальный рынок мяса, произведенного “органическим” (экстенсивным) способом, относительно общего рынка мяса составляет в Одесской области от 1,5 до 10 %, в зависимости от ценовой политики. Емкость рынка мяса в целом составляет около 100 тыс. т/год; соответственно, доля мяса, произведенного “органическим” (экстенсивным) способом, варьирует от 1500 до 10 тыс. т/год. Если бы это была только говядина, для ее производства требовалось бы от 5 до более 33 тыс. голов КРС ежегодно.

Проект отобрал в этом секторе четыре предлагаемых бизнес-проекта, все в Тарутинском районе. Один из них – обеспечение кормами в критические сезоны, когда невозможно использовать природные пастбища (потому что это могло бы отразиться на биоразнообразии и устойчивости степных экосистем). Успех этого предприятия мог бы повысить эффективность (прибыльность) другого бизнеса – собственно экстенсивного производства мяса. В Тарутинском районе сейчас не существует возможности для забоя скота в соответствии с европейскими стандартами; устройство такой скотобойни потребовало бы больших вложений. Однако в Одессе такая возможность есть, к тому же там и основной рынок мяса в регионе. Поэтому третий из отобранных проектов – это транспортная компания, перевозящая скот из Тарутино (и других населенных пунктов) на мясокомбинат в Одессу. Хотя продукты из мяса, произведенного экстенсивным способом, можно было бы продавать оптом различным ритейлерам, наличие собственного канала сбыта повысило бы экономическую независимость и устойчивость кластера. Широчайшие возможности для оптового сбыта дало бы развитие особого бренда для сертифицированной мясной продукции экстенсивного скотоводства. Другой вариант – в качестве основной точки розничной продажи открыть в рамках кластера частный магазин, торгующий “степными” продуктами (это четвертый проект).

3. Экотуризм в окрестностях Феодосии, до Сиваша к северу и до Керчи к востоку (Украина)

Южный Крым – несомненно, наиболее популярный туристический объект на Украине. В 2007 г. пляжные курорты Южного берега Крыма приняли около 5,7 млн отдыхающих. Однако инфраструктура экотуризма в степной зоне Керченского полуострова, особенно для неформальных поездок, недостаточна, хотя здесь существуют огромные возможности для желающих получить удовольствие от сельской жизни вообще и от богатого разнообразия местной живой природы в частности. Привлекательная природа отчасти сохранилась благодаря существующей здесь сети охраняемых территорий (дополненной участками облесенных земель), отчасти восстановилась вследствие упадка земледельческого сельского хозяйства после коллапса советской системы центрального планирования и субсидий в начале 1990-х гг. Эти два фактора придали ландшафтам Керченского полуострова уникальный аспект, который теперь дает возможность значительного экологически устойчивого социально-экономического развития, основанного на низкоинтенсивном сельском туризме, включая сюда и экотуризм. В этом рассуждении, для инвестирования в экологически устойчивый экотуризм проект отобрал пять бизнес-проектов. Три из них – это предоставление различного уровня гостеприимства (экологичная гостиница, прием туристов в частном доме и палаточный лагерь), один – экскурсионные услуги (транспорт и гид) для посещения интересных мест полуострова, и еще один – коннотуристический бизнес.

Каковы выявленные потребности в инвестициях?

К ноябрю 2009 г. было определено 15 реально существующих или потенциальных компаний, собранных в три кластера в Молдове (Кагульский район) и на Украине (Одесская область и АР Крым). Для них были запрошены ссуды, чтобы финансировать расширение, в соответствии с требованиями Фонда в отношении мониторинга биоразнообразия. Общая требуемая сумма ссуд – около 4,26 млн евро, как показано ниже в таблице:

Экстраполяция на несколько лет вперед, основанная на собранной нами базе данных по МСБ, показала, что потенциальное количество экологичных компаний малого бизнеса в наших кластерах и объем их потенциальных запросов на ссуды могут быть весьма существенными, достигая примерно 390 компаний, которые могут запросить около 11,5 млн евро. Детали показаны в таблице:

Что еще было достигнуто в ходе проекта?

Помимо маркетинга определенных типов МСБ и изучения спроса, в рамках проекта проведено исследование того, каким образом можно отбирать потенциальный “про-природный” бизнес и осуществлять его мониторинг, используя объективные критерии. Любое инвестирование должно основываться на требовании к компании не оказывать отрицательного воздействия на степные экосистемы, и условия займа должны предусматривать регулярный мониторинг компании, проводимый независимой организацией.

Поиск оптимального финансового инструмента для инвестиций в “про-природные” компании привел к заключению, что в Западной Европе следует создать инвестиционный фонд, который бы предоставлял кредиты специально отобранным компаниям. Возможно, для создания этого фонда могли бы быть использованы гранты благотворительных и государственных фондов, что послужило бы гарантией предоставления ссуд по льготным ставкам.

Наследие проекта: 2010 и далее

Мы доказали, что МСБ существует в регионе евразийских степей в различных секторах экономики и что существующие бизнес-проекты могут быть адаптированы (либо новые проекты могут быть созданы), чтобы способствовать поддержанию и восстановлению степей. Вчерне подготовлен проспект для привлечения внимания инвесторов, готовых поддержать деятельность “про-природного” бизнеса в регионе. Проспект будет распространяться в течение 2010 г. с целью обеспечения первого степного фонда для бизнеса, дружественного к биоразнообразию. Успех и вообще осуществление этого фонда будут зависеть от интереса выявленных нами различных финансовых институтов и от их готовности инвестировать в этот инновационный способ долгосрочного и устойчивого восстановления степных ландшафтов.

Дополнительную информацию и более подробное изложение результатов проекта можно найти на сайте проекта либо получить по запросу у автора статьи.

Контакт:
Джек Фоксэлл (Jack Foxall), координатор проекта по бизнесу и биоразнообразию RSPB
E-mail: jack.foxall@rspb.org.uk
Сайт проекта: http://www.smeforbiodiversity-steppes.com/






Наверх
177 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России