Попытка освоения месторождения в охранной зоне заповедника «Убсунурская котловина» не состоялась 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№51-52 осень-зима 2018-2019

Стратегия сохранения степейСтепи под охранойСтепи под угрозойКлючевые территорииЗащита уязвимых видов

Степи под угрозой

Попытка освоения месторождения в охранной зоне заповедника «Убсунурская котловина» не состоялась

С.С. Курбатская (Убсунурский международный центр биосферных исследований, Кызыл),
В.И. Канзай (биосферный заповедник «Убсунурская котловина», Кызыл)

Убсунурская котловина – одно из уникальных мест Внутренней Азии, где на небольшой территории природа создала исключительное явление – своеобразный «парад ландшафтов», отличающихся необычайным разнообразием. Расположенная на границе Монголии и Тувы, замкнутая горами, с большим соленым трансграничным озером Убсу-Нур на днище и реками, сбегающими к озеру с горных хребтов, Убсунурская котловина являет собой удивительное сочетание экосистем, представляющих почти все природные зоны умеренного пояса Земли.

Географическое положение и климат Убсунурской котловины отличаются исключительной контрастностью, обусловленной ее положением в центре Азии, сравнительно большой высотой над уровнем моря и свое­образным строением рельефа. Климат котловины – переходный от восточносибирского к центральноазиатскому, засушливый. За год выпадает всего около 200 мм осадков. Зима очень малоснежная (самая малоснежная в Туве) и морозная. Лето сухое и очень жаркое.

Степи – «лицо» Убсунурской котловины. Степной тип растительности на равнинном днище котловины представлен двумя основными подтипами или зональными классами формаций: настоящие и опустыненные степи (Голубева, 1987).

Сопредельные российский и монгольский заповедники в Убсунурской котловине были созданы в 1993 г. В 1997 г. заповедники Убсунурской котловины включены в сеть мировых биосферных резерватов, в 2003 г. объявлены объектом Всемирного природного наследия ЮНЕСКО (российский и монгольский в единой номинации). В 2011 г. подписано российско-монгольское межправительственное соглашение о создании трансграничного биосферного резервата «Убсунурская котловина».

Оба заповедника – кластерного типа. Российский заповедник «Убсунурская котловина» на данный момент включает девять кластерных участков, на которых представлены разные типы ландшафтов Центральной Азии. Чисто степных участков среди них только два – «Цугээр-Элс» и «Ямаалыг». В первом сохраняются псаммофитные степи на песках долины Тес-Хема, во втором – гранитные останцы, покрытые петрофитными степями. Участок «Ямаалыг» – самый маленький из всех участков заповедника, его площадь всего 800 га (около 0,2% всей территории заповедника).

Однако ценность этого участка для сохранения степных экосистем и связанных с ними видов животных не пропорциональна его площади. Маленький заповедный участок окружен обширной  охранной зоной, охватывающей 36 850 га. В охранную зону попадает часть небольшого хребтика Агар-Даг-Тайга и соленое озеро Шара-Нур. Практически вся территория покрыта степями с вкраплением соленого озера, солончаков и останцовых скал. Помимо прочего, в пределы охранной зоны полностью или частично попадают гнездовые участки не менее 30 пар степного орла – глобально угрожаемого вида, занесенного также и в Красные книги России и Республики Тыва. По берегу оз. Шара-Нур выделена ключевая ботаническая территория, здесь находится единственное в республике место произрастания сарсазана (Halocnemum strobilaceum).

51-52_11

Территория охранной зоны не является частью заповедника. Ее режим предполагает запрет только наиболее разрушительных видов хозяйственного использования, но местное население продолжает здесь вести традиционный полукочевой образ жизни, основанный на характерном для степей региона отгонном животноводстве. Поголовье скота в последние десятилетия относительно невелико и выпас носит щадящий характер.

В то же время окрестности заповедника богаты минерально-сырьевыми ресурсами. Здесь выявлены крупнейшие в России залежи коксующихся углей и руды редкоземельных металлов, в частности хромитов. Месторождение хромитов на участке недр «Шара-Нурский» было описано в середине ХХ в., но до последнего времени попытки его освоения не предпринимались. Рудные тела этого месторождения представляют собой линзы разной мощности, разбросанные на достаточно большой площади. Помимо прочего, это означает, что разведку и добычу открытым способом пришлось бы вести на множестве отдельных участков горных работ.

В начале 2018 г. ООО «Ресурс» (Бурятия) направило запрос в Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Центрсибнедра), территориальный орган федерального агентства по недропользованию (Роснедра), о возможности разведки и последующей добычи хромитовых руд на месторождении «Участок недр Шара-Нурский» в Туве. Зная о нахождении на этой территории охранной зоны заповедника «Убсунурская котловина», Центрсибнедра обратился к заповеднику за согласованием.

Обращение ООО «Ресурс» поступило в заповедник в январе 2018 г. Был дан ответ, что в охранной зоне заповедника горные работы согласованы не будут. Минприроды России письмом в Центрсибнедра (от 03.05.2018 г. № 314) подтвердило, что работы на территории охранной зоны регламентируются положением об охранной зоне и осуществляются по согласованию с дирекцией заповедника.

Однако 4 декабря 2018 г. на основании заявки ООО «Ресурс» в заповедник поступил второй запрос Отдела геологии и лицензирования Центрсибнедр по Республике Тыва (№13-10/611). Компания вновь просила согласовать возможность проведения поисково-оценочных работ на участке недр «Шара-Нурский» с проходкой канав, шурфов и бурением скважин, а также разработку полезных ископаемых.

Учитывая, что данный участок вызывает повышенный интерес потенциальных недропользователей и что на участке уже пытались искать и добывать нефрит (низкого качества, засоренный магнетитами), заповедником было принято решение собрать экспертные заключения и вынести вопрос на обсуждение Научно-технического совета заповедника для выработки мотивированного решения. Консультации и экспертные заключения были представлены: Убсунурским международным центром биосферных исследований (С.С. Курбатская, А.М. Самдан, У-М.Г. Чаш), Тувинским научным центром при правительстве РТ (Ч.Н. Самбыла, Т.Н. Прудникова – единст­вен­ное положительное заключение), ООО «Сиб­экоцентр» (И. Карякин, Э. Николенко, И. Смелянский), Российским комитетом Программы МАБ ЮНЕСКО (В.М. Неронов) и Фондом природного наследия России (А.А. Буторин), подготовлены нормативные правовые акты по вопросам ведения заповедника.

Кроме того, 13 февраля 2019 г. (входящий № 42) в заповедник поступило коллективное обращение от жителей и уроженцев села Ак-Эрик (728 подписей) с просьбой «…остановить посягательство на уничтожение населяемых нами наших территорий …  которые являются единственной территорией проживания и ведения хозяйственной деятельности (кочевого животноводства) 97% коренных жителей сумона … гора Агар-Даг и озеро Шара-Нур являются святыми для нас местами…». Письмо также было опубликовано на страницах региональной частной газеты, получило большой общественный резонанс и обсуждалось в соцсетях.

На прошедшем 27 февраля заседании НТС заповедника после скрупулезного обсуждения представленных материалов было принято единогласное мотивированное решение об отказе выдачи согласования, на основании чего заповедником направлено письмо о невозможности проведения горных работ на участке недр «Шара-Нурский».

С учетом этого уже 1 марта 2019 г. Комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования недрами на территории Республики Тыва Центрсибнедр приняла решение отказать ООО «Ресурс» в предоставлении запрошенного им права пользования недрами на участке недр Шара-Нурский в Тес-Хемском районе Республики Тыва.

Правительство Республики Тыва отслеживало данную ситуацию, и в связи с коллективным обращением граждан инициировало проведение схода граждан с. Ак-Эрик, с участием членов правительства, администраций района и сумона, депутатского корпуса разных уровней. Сход состоялся 2 марта. Основным докладчиком выступил зам. директора заповедника В. Канзай. В ходе бурного обсуждения проблемы все высказались против проведения горных работ и поддержали позицию заповедника. В резолюции схода граждан определено несогласие с освоением месторождения хромитов, и требование к Правительству Тувы об исключении Шара-Нурского участка хромовых руд из списка Стратегии (или Концепции) развития минерально-сырьевой базы Республики Тыва до 2030 г.

Контакт:

Владислав Иванович Канзай, заместитель директора
ФГБУ Биосферный природный заповедник «Убсунурская котловина»
РОССИЯ 667010 Кызыл, ул. Шагонарская, 64
E-mail: vkanzay@mail.ru






Наверх
0 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России