Природный парк «Баскунчак» перед угрозой резкого ослабления режима 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№51-52 осень-зима 2018-2019

Стратегия сохранения степейСтепи под охранойСтепи под угрозойКлючевые территорииЗащита уязвимых видов

Степи под угрозой

Природный парк «Баскунчак» перед угрозой резкого ослабления режима

И.В. Головачев (АГУ и Астраханское отделение РГО, Астрахань)

В северной части Астраханской области, на территории Ахтубинского административного района в окрестностях соленого озера Баскунчак исторически сложился удивительный природный комплекс, образец солянокупольного ландшафта. Это лучший в пределах Прикаспийской низменности пример соляной тектоники на поверхности, знаменитый трехчленный солонцово-пустынно-степной комплекс растительности и почв, классический для ландшафтов полупустынь (Петрищев, 2011, стр. 63[1]). Благодаря солянокупольной тектонике, трансгрессиям и регрессиям морских вод палео-Каспия, специфическим климатическим условиям и расположению в полупустынной зоне территория, прилегающая к оз. Баскунчак и горе Большое Богдо, приобрела особую своеобразную природную ценность. Многообразие форм рельефа (карстового, эолового, эрозионного, и пр.), ландшафтных вариантов и растительных сообществ, расположение на путях пролета птиц и миграции сайгака – все это сформировало уникальный природный комплекс. Он требует сохранения, бережного отношения и восстановления, ради чего здесь созданы ООПТ различного уровня.

В настоящее время в окрестностях оз. Баскунчак на территории Ахтубинского района имеются две крупные особо охраняемые природные территории – Богдинско-Баскунчакский природный заповедник и природный парк «Баскунчак».

51-52_09

В 1993 г. здесь был создан государственный комплексный природный заказник  регионального значения «Богдинско-Баскунчакский» площадью 53,7 тыс. га (постановление главы администрации Астраханской области от 25.11.1993 г. № 196). При его организации было демонтировано 6 чабанских точек, с территории выведено 3,5 тыс. голов домашнего скота и проведена очистка ее от мусора.

В 1997 г. часть территории заказника выделена во вновь созданный государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» – ООПТ федерального значения, площадью 18,478 тыс. га (постановление Правительства Российской Федерации от  18.11.1997 г. № 1445). Дирекция заповедника располагается в г. Ахтубинск, центре административного района.

В 2008 г. было утверждено Положение о государственном природном заказнике Аст­ра­ханской области «Богдинско-Баскунчакский» и описание его границ (постановление Правительства Астраханской области от 05.08.2008 г. № 417-П). Площадь заказника по положению – 32,8 тыс. га.

Но всего тремя месяцами позже Правительство Астраханской области  вносит изменения в положение о заказнике, вследствие чего в нем стало возможным проведение геологоразведочных работ, взрывных работ, добыча полезных ископаемых и пр. (постановление № 586-П от 12.11.2008 г.). И уже в 2009 г. была предпринята попытка организации нового карьера по добыче гипсового камня на территории природного заказника (Головачев, 2010[2]). При поддержке депутатов Государственной Думы РФ и Думы Астраханской области, общественности и природоохранной прокуратуры эта попытка провалилась – постановление, допускающее разработку недр, было отменено. Благодаря общим усилиям в тот раз удалось сохранить территорию природного заказника и его режим.

В том же году общественность смогла защитить от создания нового карьера по добыче гипсового камня расположенную в границах заказника крупнейшую пещеру Северного Прикаспия – карстовую пещеру Баскунчакская.

Продолжением истории с карьером стала еще одна попытка изменить положение о Богдинско-Баскунчакском заказнике. Постановлением Правительства Астраханской области  от 14 сентября 2011 г. № 356-П границы заказника устанавливаются в новой редакции – приводятся географические координаты контрольных точек границы. Согласно измененному положению вне территории природного заказника оказался участок «Кошара Тургай», где и планировалась организация нового карьера. Этот участок был изъят из особо охраняемой природной территории после 15 лет охраны и восстановления! На изъятом участке развит карстовый рельеф, уникальный для территории области. Характерно, что в данном постановлении не говорится об изменении границ заказника, не приводится картосхема границ его территории с нанесенными контрольными точками. Вследствие этого фактически утвержденное изменение границ ООПТ осталось не замеченным общественностью.

Четыре года спустя категория особо охраняемой территории «государственный природный заказник Астраханской области «Богдинско-Баскунчакский» была изменена на категорию «природный парк Астраханской области «Баскунчак», утверждены Положение о природном парке и описание его границ (постановление Правительства Астраханской области № 480-П от 17.09.2015 г.).

Согласно пункту 1.3. Положения, природный парк «Баскунчак»  создан «…в целях сохранения и восстановления естественной среды обитания редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской области и Российской Федерации…».

Общая площадь природного парка составила 39,423 тыс. га.  Согласно положению природного парка, его территория зонирована – разделяется на несколько функциональных зон, для которых установлен различный режим. Было выделено три функциональные зоны (см. таблицу): особо охраняемая (65% общей площади), рекреационная (9,51%) и хозяйственная зона (24,8%).

Площади функциональных зон природного парка «Баскунчак»

Наконец, в марте 2019 г. утверждается новая редакция Положения о природном парке Астраханской области «Баскунчак» (постановление Правительства Астраханской области № 67-П от 06.03.2019 г.). Согласно новой редакции в природном парке выделяется уже четыре функциональные зоны и их соотношение радикально изменилось (см. таблицу): особо охраняемая зона сократилась до 2,72% общей площади, рекреационная зона – 8,65%, хозяйственная зона – 24,84% и вновь выделенная агрохозяйственная зона – 63,78%.

В агрохозяйственной зоне для правообладателей земельных участков, расположенных в ее границах (в том числе для арендаторов земель), разрешены движение и стоянка механизированных транспортных средств, прогон и выпас скота, распашка земель, выращивание сельхозпродукции, сенокошение. Не запрещается хранение минеральных удобрений и химических средств защиты растений (в том числе ядохимикатов) на оборудованных площадках. Фактически, режим этой зоны не направлен на защиту расположенных здесь пустынно-степных экосистем и не способен обеспечить их сохранение.

В особо охраняемой зоне остаются две узкие полоски по периметру оз. Баскунчак с севера, востока и юго-востока. Это соровые пляжи, расположенные ниже берегового уступа озера, то есть засоленные территории, в основном лишенные растительности и непригодные ни для какого хозяйственного использования.

Таким образом, в результате последних изменений почти вся территория природного парка «Баскунчак», входившая в особо охраняемую зону, практически потеряла свой охранный статус и отдана под почти неограниченное сельскохозяйственное использование. Эта территория 25 лет была под усиленной охраной, нарушенные экосистемы успели восстановиться. Она непосредственно граничит с государственным природным заповедником «Богдинско-Баскунчакский», играет для него роль широкой буферной зоны, является зоной покоя, кормежки, обитания и воспроизводства многих зверей и птиц. Здесь произрастают редкие, занесенные в Красные книги виды растений.

В таком варианте зонирования природный парк не сможет соответствовать своим целям, заявленным в Положении. Практически на всей территории парка режим теперь подразумевает природопользование, но не сохранение и восстановление исторически сложившихся природных комплексов, уникальных для нашего региона.

Что нужно сделать?

Пока еще не нанесен непоправимый вред удивительному природному комплексу, сложившемуся в окрестностях оз. Баскунчак, необходима срочная отмена постановления Правительства Астраханской области № 67-П от 06.03.2019 г. Чтобы добиться этого, требуется широкая поддержка общественности. Полезны могут быть обращения на имя временно исполняющего обязанности Губернатора Астраханской области Сергея Петровича Морозова.

Далее нужно выделить земельные участки, включающие кормовые угодья, из земель запаса Ахтубинского района Астраханской области и предложить их правообладателям взамен земельных участков в границах заказника.

Оптимальным вариантом была бы передача земель особо охраняемой зоны природного парка «Баскунчак» в ее прежних границах в состав государственного природного заповедника «Богдинско-Баскунчакский».

Контакт:

Илья Владимирович Головачев, к. геогр. н., доцент АГУ
Астраханское отделение Русского географического общества
РОССИЯ 414052 Астрахань, ул. Артельная, 16
Моб.: 927 556 31 18
E-mail: bask_speleo@mail.ru

 


[1] Петрищев В.П. Солянокупольный ландшафтогенез: морфоструктурные особенности геосистем и последствия их техногенной трансформации. Екатеринбург: УрО РАН, 2011. – 310 с.

[2] Головачев И.В.  2010. О ситуации, сложившейся вокруг государственного природного заказника «Богдинско-Баскунчакский» // ООПТ Нижней Волги как важнейший механизм сохранения биоразнообразия: итоги, проблемы и перспектив. Мат-лы науч.-практ. конференции. Волгоград. 232–234.

 






Наверх
1 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России