Останется ли перевязка в Красной книге России?

site-map12

internet casino moldova


СОХРАНЕНИЕ СТЕПЕЙ РОССИИ
Проект ПРООН / ГЭФ / Минприроды России Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России
ПРООН ГЭФ Минприроды России
Сайт создан и существует при поддержке Проекта ПРООН / ГЭФ / Минприроды России "Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России"

Яндекс.Метрика

Останется ли перевязка в Красной книге России?

Перевязка (Vormela peregusna). Рисунок из КК РФСогласно законодательству Красная книга Российской Федерации должна обновляться не реже чем раз в 10 лет. В отношении Красной книги животных этот установленный законодательством срок превышен уже в два раза, ее действующий список утвержден в 1997 г. Ответственное за Красную книгу Минприроды России очень хотело бы утвердить ее новый список до конца 2017 года – тем более, что этот год официально объявлен в России Годом экологии. Между тем, удовлетворяющего всех обоснованного нового списка Красной книги все еще не существует.

Как варианты нового списка, так и организация процесса вызывают много вопросов и являются причиной многих конфликтов. В отношении степных видов животных часть проблем обсуждалась на страницах Степного Бюллетеня еще 5 лет назад (СБ № 37, 2013). Большинство предлагаемых изменений и связанных с ними вопросов тогда было связано с птицами. В последующих версиях списка они в основном были сняты. Увы, взамен появились новые проблемные виды и новые вопросы.

Около года назад, в сентябре 2016 г., мы впервые увидели очередной новый вариант списка, из которого предлагалось исключить целый ряд ранее охранявшихся видов млекопитающих, в том числе перевязку (Vormela peregusna). Этот представитель семейства куньих на территории России связан преимущественно со степными местообитаниями. Его исключение из Красной книги представляется необоснованным и может привести к негативным последствиям для вида.

В соответствии с приказом Минприроды России от 23.05.2016 № 306 “Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации” (зарегистрирован в Минюсте РФ 02.08.2016 № 34075) (п. 3.5) основанием для исключения из Красной книги Российской Федерации или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

Известно, что перевязка продолжает обитать на территории России, речь не может идти об ее  безвозвратной потере (вымирании). В то же время, неясно, какие данные  свидетельствуют о восстановлении численности и (или) ареала перевязки, о положительных изменениях условий существования вида на территории России, или об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

Наоборот, все доступные публикации и международные оценки показывают, что состояние перевязки продолжает вызывать беспокойство и требует принятия специальных мер охраны.

В 2016 г. выполнена очередная оценка глобального состояния перевязки в Красном списке МСОП – Всемирного союза охраны природы (IUCN Red List). По итогам оценки перевязка оставлена в статусе уязвимого вида – Vulnerable A2c. Впервые этот статус получен ей при оценке в 2008 г. Таким образом, глобальное состояние вида в последние 8-10 лет не улучшилось. Данные по состоянию вида в Российской Федерации также учтены при выполнении оценки (Abramov et al. 2016).

Как основная угроза виду в Красном списке МСОП рассматривается утрата степных местообитаний, особенно масштабная в Европе. Второй по важности угрозой является применение родентицидов в местах обитания перевязки. В России в прошлом также имела место массовая потеря степных местообитаний, особенно в Европейской части страны. К настоящему времени степные местообитания в российской части ареала перевязки в значительной степени уничтожены или нарушены. Нет оснований говорить об улучшении ситуации в последние годы. В частности, это подтверждают материалы, собранные в ходе проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России». Применение родентицидов в степных местообитаниях в России значительно сократилось, по сравнению с периодом до 1991 года, но не прекращено, и в последние годы объем применяемых родентицидов растет.

Согласно п.4.1 и 4.2. «Порядка ведения Красной книги РФ» сбор и анализ научных данных о современном состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, осуществляется при ведении государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира. Ведение государственного учета объектов животного и растительного мира, включая сбор и анализ научных данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется путем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации списка видов объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания, который в установленном порядке представляется в Минприроды России не реже одного раза в три года.

В соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 “Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира” (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2012 N 23473), объем мероприятий, проводимых в рамках государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, определяется исходя из их категории статуса редкости, имеющейся по ним в наличии достоверной научной информации, научных оценок численности, распространения и возможности их регулярного обновления на основе данных научных организаций. Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, осуществляют государственные природоохранные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Поскольку фактически специальные мероприятия по ведению государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга в отношении перевязки не применялись, доступными данными о состоянии вида являются материалы региональных Красных книг субъектов РФ и сообщения ООПТ федерального значения, на территории которых отмечали обитание перевязки.

Обитание перевязки отмечалось на территории следующих государственных природных и биосферных природных заповедников: Богдинско-Баскунчакский, Дагестанский, Ростовский, Тебердинский, Убсунурская котловина, Черные земли.

В сентябре 2016 г. нами проведен опрос руководителей и сотрудников всех этих заповедников, кроме Тебердинского. Все запрошенные заповедники сообщили, что встречи перевязки на территории крайне редки, вид является редким в регионах расположения заповедников, отмечается негативная динамика (встречаемость снижается). По мнению всех опрошенных заповедников, вид требует специальной охраны и нет оснований для исключения его из Красной книги РФ.

Перевязка внесена в региональные Красные книги следующих субъектов РФ: Астраханская область (2014), Республика Калмыкия (2013), Оренбургская область (1998; новый список утв. в 2014), Самарская область (2009), Саратовская область (2006), Кабардино-Балкарская Республика (2000, новый список утв. в 2004), Ставропольский край (2002, новый список утв. в 2010), Алтайский край (2016), Республика Тыва (2002), Белгородская область (2005), Воронежская область (2011), Республика Адыгея (2012), Волгоградская область (2001, новый список утв. в 2011), Краснодарский край (2007, новый список утв. в 2011),  Республика Дагестан (2009),  Ростовская область (2014),  Чеченская Республика (2007).

По данным всех опубликованных региональных Красных книг актуальных сведений о численности перевязки в субъектах РФ нет, известны лишь единичные встречи и вид всюду оценивается как крайне редкий, в ряде регионов – на грани исчезновения. Так, в Республике Калмыкия известно всего 10 случаев встречи перевязки с 1987 года. В Астраханской области известно несколько находок перевязки только в трех точках области, в Саратовской области – 5 зверей в трех точках за десятилетие (1995-2005), в Самарской области – одна находка за всю историю, в Алтайском крае – две встречи за несколько последних десятилетий.

В соответствии с действующим законодательством, при принятии решений, которые могут оказать негативное влияние на компоненты окружающей среды, необходимо руководствоваться принципом презумпции потенциальной экологической опасности (Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) “Об охране окружающей среды”).

С учетом приведенных фактов и требований законодательства в отношении порядка исключения объектов животного и растительного мира из Красной книги России считаем, что основания для исключения указанного вида из Красной книги Российской Федерации отсутствуют. Необходимо оставить его в Списке видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, сохранив действующую в настоящее время категорию редкости (1).


Abramov, A.V., Kranz, A. & Maran, T. 2016. Vormela peregusna. The IUCN Red List of Threatened Species 2016: e.T29680A45203971. http://dx.doi.org/10.2305/IUCN.UK.2016-1.RLTS.T29680A45203971.en. Downloaded on 20 September 2016.






Наверх
29 просмотров


Степной Бюллетень
Актуальная тема: Правовая защита степных экосистем вне ООПТ
Фотоальбом

Новости

1.11.2017

Шестой конкурс имени Ф.Р. Штильмарка, 2017

Основная цель Премии имени Ф. Р. Штильмарка – оказать моральную и практическую поддержку людям, чьи работы вносят наиболее значимый вклад в сокровищницу российской «заповедной летописи». Премия станет символом общественного признания их труда, будет способствовать взаимной поддержке в сообществе людей, связавших свою судьбу с заповедным делом.

Восьмой международный симпозиум «Степи Северной Евразии» (Степной форум РГО)

ПЕРВОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
9-13 сентября 2018 г., г. Оренбург
Регистрация до 1 февраля 2018 г.
Прием материалов до 10 апреля 2018 г.

23.10.2017

В охранной зоне Сохондинского заповедника численность дзеренов растет

Дзерены в охранной зоне Сохондинского заповедника. Фото с сайта Сохондинского заповедника

17 октября 2017 г. в охранной зоне Сохондинского заповедника, в левобережной части долины р. Онон были проведены учеты монгольского дзерена. Всего отмечено 664 особи.

Все новости

Новости Степного проекта ПРООН/ГЭФ

Библиотека
Сайгак и его соседи

Сайгак и его соседи: как решить «степные задачки» зверям, птицам и людям?

Из книги можно узнать о том, как живут, ведут себя звери и птицы – степняки: степной хорь, суслики, тушканчики, степной орёл, стрепет, журавль красавка и некоторые другие. Особое внимание уделено сайгаку и его трагической судьбе, проблемам и путям его сохранения: единственная в России популяция вида находится под угрозой уничтожения, к 2016 году она насчитывала не более 5 тысяч особей.

Все документы

Все публикации

Анонсы новых книг