Защита уязвимых видов

Новый полигон для падения частей космических ракет угрожает сохранению сайгака

С февраля 2016 г. в Казахстане обсуждается вопрос выделения в Жангельдинском районе Костанайской области нового района падения отделяющихся частей космических ракет при пусках с космодрома «Байконур». Речь идет о полигоне для приема прежде всего отработавших ступеней ракет-носителей типа «Союз-2». Территория потенциального полигона находится примерно в 400 км к югу от областного центра, в квадрате между 49°00ʹ и 49°30ʹ с.ш., 63°30ʹ и 64°30ʹ в.д.

Проблема заключается в том, что в эти границы попадает одна из ключевых территорий обитания бетпакдалинской популяции сайгаков. Здесь регулярно проходят массовые весенне-осенние миграции, а также находятся «родильные дома» антилоп. Участок находится между государственными природными резерватами «Алтын Дала» и «Иргиз-Торгайский», созданными для сохранения и биоразнообразия степных и пустынных экосистем и в частности именно для охраны сайгаков. Здесь расположен первый и пока единственный в Казахстане экологический коридор «Иргиз-Торгай –Жыланшык» (подробнее о нем см. материал в СБ № 42, 2014).

Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия (АСБК) в марте направила письмо в Комитет лесного хозяйства и животного мира МСХ РК, а также в Управление земельных отношений акимата Костанайской области с просьбой об отказе от размещения полигона в указанном районе. В июле был направлен запрос в Министерство по инвестициям и развитию РК и в Комитет экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе о предоставлении материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), использовавшихся для обоснования выделения полигона. ОВОС предоставлен не был, и неясно, был ли он уже разработан на тот момент.

В течение весны–лета работала межведомственная рабочая группа, созданная для подготовки решения по вопросу размещения полигона. В ее состав вошли Казкосмос, управление земельных отношений Костанайской области, акимат Жангельдинского района, АО «Совместное казахстанско-российское предприятие «Байтерек», РГП «НИЦ «Гарыш-экология», а от Российской Федерации – Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры.

В начале августа группа на месте осмотрела предлагаемые земельные участки, чтобы определить и обследовать территории, которые могут максимально безопасно принимать отделяющиеся части ракет. До осмотра местности рассматривались четыре варианта размещения, по итогам оценки из них выбран только один. Он обсуждался на выездном совещании рабочей группы.

На совещании аким Жангельдинского района Аскарбек Кенжегарин выступил против выделения земельного участка для полигона и отметил важность рассматриваемого района для животноводства. Представитель АСБК Альберт Салемгареев, принимавший участие в качестве общественного наблюдателя, указал на возможный ущерб дикой природе. Потенциальные воздействия, по нашему мнению, следующие.

1. Нарушение миграционных и сезонных перемещений сайгаков, притом что бетпакдалинская популяция и так находится в критическом состоянии после массовой гибели в 2015 г.
2. Нарушение воспроизводства сайгаков, поскольку их постоянные места окота находятся в этом районе.
3. Вероятное увеличение частоты степных пожаров из-за риска возгорания от падающих ступеней ракет с соответствующими нарушениями в экосистемах.
4. Загрязнение продуктами сгорания и остатками топлива близлежащих водоемов, включая реку Улы-Жыланшик (важнейший ресурс питьевой воды для региона) и водоемы-накопители талых вод (котлованы, соры и т.п.), которые являются местом водопоя для домашних и диких животных и жизненно важны также для местного населения.
5. Снижение потенциала для развития туризма (экологического, этнографического, рыболовного и т.д.) как источника доходов местного населения, а также негативное влияние на ведение охотничьего хозяйства как из-за ухудшения экологической обстановки, так и из-за психологического фактора и очевидных прямых ограничений доступа к участкам полигона (согласно нормам безопасности и материалам рабочей группы, необходимо будет выработать комплекс мероприятий по недопущению в район падения отделяющихся частей ракет-носителей в период пусков неорганизованных групп людей, занимающихся охотой, рыболовством, туризмом, а также выпасом и перегоном скота).
6. Потенциальное влияние на развитие заболеваний диких и домашних животных, учитывая полную неясность со «спусковым механизмом» вспышки пастереллеза, убившей более 80% поголовья сайгаков в 2015 г.
7. Возможный негативный резонанс среди местного населения, которое полностью зависит от пастбищного скотоводства, нуждающегося, в связи с особенностями его ведения в регионе, в обширных пространствах.

На основании этих соображений АСБК выступила против размещения полигона в данном регионе. Если процесс выделения участка не будет прекращен, все потенциальные негативные последствия должны быть тщательно рассмотрены в ОВОС для всесторонне обоснованного принятия окончательного решения Правительством РК. Эта позиция была зафиксирована в материалах заседания рабочей группы.

Обсуждение не закончено, решения все еще нет. АСБК принимает участие в рассмотрении вопроса в качестве общественного наблюдателя.

Контакт: Сергей Львович Скляренко
Республиканская общественная организация «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия» (АСБК)
КАЗАХСТАН 050060 Алматы, ул. Ходжанова, 67
Тел.: (727) 265 39 85
E-mail: sergey.sklyarenko@acbk.kz