О сохранении степей и биоразнообразия сельскохозяйственных земель

site-map5

mapa4


СОХРАНЕНИЕ СТЕПЕЙ РОССИИ
Проект ПРООН / ГЭФ / Минприроды России Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России
ПРООН ГЭФ Минприроды России
Сайт создан и существует при поддержке Проекта ПРООН / ГЭФ / Минприроды России "Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России"

Яндекс.Метрика

О сохранении степей и биоразнообразия сельскохозяйственных земель

Резолюция конференции «Зеленое движение России и экологические вызовы»

(пос. Дубровский, Московская область, 21–22 марта 2009 г.)

Мы, представители экологических неправительственных организаций — участники конференции «Зеленое движение России и экологические вызовы» (пос. Дубровский, Московская область, 21–22 марта 2009 г.), обращаем внимание, что глобальные кризисы последних лет оказались серьезным экологическим вызовом для сохранения степных экосистем и биоразнообразия сельскохозяйственных земель, особенно в условиях России.

Степи — важная часть глобального биоразнообразия, имеющая непреходящую общемировую ценность. Ответственность за их сохранение лежит на странах, располагающих основными степными территориями, в числе которых Россия, Казахстан и Украина. Во многих регионах России степные экосистемы образуют основу природной среды, обеспечивают экологические услуги, критически важные для жизни людей и ведения хозяйства. В то же время, степи повсеместно относятся к числу экосистем, наиболее нарушенных человеком и хуже всего обеспеченных специальной охраной.

Ключевую роль в судьбе степей России играет сельское хозяйство. Задача сохранения степных экосистем смыкается с задачей защиты биоразнообразия сельскохозяйственных земель, без чего сегодня невозможно, в частности, выживание ряда степных видов (дрофы, кречетки, крапчатого суслика и др.).

Понимая это, мы считаем принципиально важным:

1) официальное признание и законодательное оформление концепции многофункциональности земель сельскохозяйственного назначения;

2) правовое и институциональное оформление особой ценности и важности крупнейших массивов степных и иных травяных экосистем вне лесного фонда и системы федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ);

3) внедрение системы стимулирования сохранения природных экосистем в налоговое законодательство;

4) участие России в международных программах и соглашениях, поддерживающих сохранение биоразнообразия сельскохозяйственных земель;

5) увязку инвестиционной политики в сельском хозяйстве с поддержкой биоразнообразия сельскохозяйственных земель и развитием экологической ответственности компаний, использующих степные экосистемы;

6) интеграцию мер защиты степных и иных травяных экосистем в управление землями, прежде всего сельскохозяйственного назначения;

7) проведение инвентаризации существующих в России степных массивов;

8 ) повышение природоохранного приоритета степей и иных травяных экосистем в системе ООПТ, повышение качества управления этими экосистемами в ООПТ;

9) внедрение идей сохранения степей в образовательный процесс на различных уровнях;

10) формирование социального климата и общественного мнения в пользу сохранения степей и иных травяных экосистем.

Мы приветствуем действия Программы развития ООН и Минприроды России по подготовке проекта, направленного на сохранение степных экосистем, поддерживаем усилия Минприроды России и субъектов Российской Федерации по созданию новых и расширению существующих ООПТ, включающих степные массивы.

Вместе с тем, мы, участники конференции «Зеленое движение России и экологические вызовы», обращаемся с предложениями:

1.      Правительству РФ, Федеральному собранию РФ:

─        поддержать законодательное признание приоритета государственной поддержки тех функций сельскохозяйственных земель, которые связаны с производством важных для общества благ, не присваиваемых частными лицами (включая экосистемные, жизнеобеспечивающие услуги);

─        поддержать законодательное дополнение целей использования земель сельскохозяйственного назначения для учета их роли в сохранении биоразнообразия;

─        на законодательном уровне учесть многофункциональность сельскохозяйственных земель и интересы сохранения биоразнообразия на этих землях при реализации федеральных целевых программ по сельскому хозяйству;

─        изъять из земельного законодательства положения, формирующие приоритет пашни перед иными видами сельскохозяйственных угодий, и дополнить законодательство нормами, направленными на правовую защиту пастбищ и сенокосов;

─        ввести в законодательство изменения, облегчающие и стимулирующие расширение практики применения природоохранных сервитутов и обременений (ограничений прав использования земель), как инструмента обеспечения специфичных режимов использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

─        поддержать и стимулировать практику налоговых льгот по земельному налогу с земель сельскохозяйственного назначения, занятых природными экосистемами;

─        в более отдаленной перспективе дополнить законодательство нормой, отражающей состояние природных экосистем в ставке земельного налога, — путем повышения размера налога по мере ухудшения состояния экосистем и наоборот;

─        разработать и законодательно закрепить систему платежей за экосистемные услуги, предоставляемые природными экосистемами на сельскохозяйственных землях.

2.      Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству экономического развития РФ:

─        разработать систему мер по инвестиционной поддержке и стимулированию развития в России экологически ответственного сельского хозяйства, увязывающих инвестиции в сельскохозяйственную отрасль и развитие земельного рынка с состоянием агробиоразнообразия;

─        включить сохранение природного биоразнообразия в число важнейших критериев при государственных гарантиях инвестиций в сельское хозяйство;

─        исключить возможность нарушения природных экосистем при осуществлении проектов совместного осуществления в рамках реализации Киотского протокола, в частности при осуществлении лесоразведения.

3.      Министерству сельского хозяйства РФ, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

─        разработать и внедрить формы учета и отчетности, позволяющие выделить природные экосистемы среди земель сельскохозяйственного назначения.

4.      Министерству природных ресурсов и экологии РФ:

─        разработать и официально утвердить руководство по управлению степными экосистемами в ООПТ;

─        разработать систему критериев оценки степных массивов и провести инвентаризацию крупнейших из них с последующей организацией систематического мониторинга.

5.      Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Российскому комитету программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера»:

─        разработать и утвердить рекомендации по сохранению биоразнообразия сельхозугодий в российских биосферных резерватах.

6.      Министерству природных ресурсов и экологии РФ, Министерству сельского хозяйства РФ:

─        создать межведомственный рабочий орган по сохранению биоразнообразия на сельскохозяйственных землях;

─        разработать меры поддержки инициатив органов местного самоуправления по установлению налоговых льгот по земельному налогу с земель сельскохозяйственного назначения, занятых ООПТ регионального и местного значения;

─        обобщить и поддержать имеющиеся в России инициативы по сохранению биоразнообразия на сельскохозяйственных землях, создать на их основе официальные рекомендации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и правообладателей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Принято на пленарном заседании конференции 22 марта 2009 г.






Наверх
146 просмотров


Степной Бюллетень
Актуальная тема: Правовая защита степных экосистем вне ООПТ
Фотоальбом

Новости

9.03.2017

Проведены зимние учеты в заказнике “Горная степь”

Заказник «Горная степь», Забайкальский край, март 2017 г. Фото предоставлено Сохондинским заповедником

Очередные зимние учеты млекопитающих и птиц проведены в заказнике “Горная степь”. Они состоялись 6 марта, по причине удачного стечения обстоятельств: накануне выпал небольшой снежок, что позволило провести учеты млекопитающих по свежим следам на снегу.

27.02.2017

Межрегиональная научная конференция «Флора и растительность Центрального Черноземья – 2017»

ПЕРВОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
8 апреля 2017 г., Курск
Регистрация и прием материалов – до 1 февраля 2017 г.

XII международная научная конференция «Окружающая среда и устойчивое развитие на Монгольском плато и сопредельных территориях»

ПЕРВОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
3-4 августа 2017 г., г. Улан-Удэ, Республика Бурятия
Регистрация – до 15 февраля 2017 г.
Прием материалов – до 1 мая 2017 г.

Все новости

Новости Степного проекта ПРООН/ГЭФ

Библиотека
Сельскохозяйственные сжигания в России

Сельскохозяйственные сжигания в России: регулирование, мониторинг и подходы к их сокращению

Дается обзор российского федерального и регионального законодательства, регулирующего сельскохозяйственные сжигания. Региональное законодательство анализируется выборочно, для нескольких субъектов РФ (выбранных преимущественно в степной и лесостепной зоне).

Оптимизация структуры земельного фонда и развитие сети ООПТ в степной зоне России

Оптимизация структуры земельного фонда и развитие сети ООПТ в степной зоне России

Коллективная монография отражает результаты исследований в рамках гранта РНФ №14-17-00320 «Разработка интегральных показателей, необходимых для оптимизации структуры земельного фонда и модернизации природопользования в степных регионах РФ»

Все документы

Все публикации

Анонсы новых книг