Защита уязвимых видов

Природоохранный тюльпановый фестиваль – 2014: итоги и перспективы

Занесенный в Красную книгу РФ тюльпан Геснера (Шренка) широко распространен в Калмыкии. Однако места, где этот тюльпан образует плотные скопления на больших площадях – так называемые тюльпановые степи – сохранились лишь в очень немногих местах. Как вид, внесенный в Красную книгу, тюльпан Геснера должен быть защищен от несанкционированного изъятия из природы и уничтожения местообитаний. На практике же цветущие растения многими десятилетиями истребляются местными жителями и туристами в силу давней традиции сбора цветочных букетов. Урон популяциям тюльпана наносят и фермеры, распахивающие сохранившиеся участки тюльпановых степей. Государственные природоохранные органы в силу различных причин не в состоянии изменить ситуацию в лучшую сторону.

Для привлечения внимания властей и общества к проблеме сохранения уникальных тюльпановых степей Калмыкии некоммерческая организация «Фотоэкспедиция» при поддержке и участии ряда российских фотографов-натуралистов инициировала природоохранный Тюльпановый фестиваль. Первый такой фестиваль был проведен в Калмыкии в середине апреля 2013 г. (см. СБ № 38, 2013). Он собрал вокруг себя немногим более 300 организованных посетителей и участников, которым в тот момент «противостояло» около двух тысяч «диких» туристов. Сдержать массовый незаконный сбор цветов тогда не удалось, однако фестиваль привлек внимание местных властей и СМИ, дал толчок активизации общественного природоохранного движения в республике. Уже в течение 2013 г. проект республиканской общественной организации «Наш край», направленный на защиту тюльпана Геснера, был поддержан государственным грантом (см. СБ № 40, 2014). В рамках проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды РФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» в Приютненском районе Калмыкии начато проектирование памятника природы «Тюльпановая степь», задачей которого будет сохранение одного из лучших участков таких степей и связанной с ним локальной популяции тюльпана Геснера.

Второй фестиваль состоялся в апреле 2014 г. На этот раз он был поддер­жан республиканскими властями, ранее предпринимавшими попытки инициировать в Калмыкии этнокультурный праздник «Гимн тюльпану». Теперь оба мероприятия объединены под брендом природоохранного Тюльпанового фестиваля, признанного более перспективным. В итоге сложения сил и средств фестиваль оказался намного более успешным, чем год назад. В течение трех дней в нем приняло участие не менее 10 тыс. человек (около 3% населения республики), что позволило вернуть большую часть вложенных инвестиций. Приезжающие «за тюльпанами» неорганизованные туристы вливались в праздничную атмосферу фестиваля, получали информацию о необходимых ограничениях в отношении дикорастущих тюльпанов и в дальнейшем старались соблюдать их.

Местом проведения фестивальных мероприятий оба раза был выбран участок высохшего лимана, расположенный вблизи тюльпановых степей. Здесь была оборудована автомобильная стоянка, установлены импровизированные сцены для выступающих и развернут калмыцкий юртовый городок – хотон, где гостям фестиваля предлагались разнообразные блюда традиционной калмыцкой кухни, велась торговля сувенирной продукцией­. Порядок в хотоне и на территории тюльпановых «полей» обеспечивали экипажи патрульно-постовых служб, участковые полиции ближайших сельских поселений, казачьи разъезды, а также более двадцати привлеченных волонтеров – студентов калмыцких вузов и участников молодежных организаций, прошедших соответствующее обучение и подготовку.

Нескончаемые потоки гостей произвели огромное впечатление на местных жителей, особенно на фермеров. Многие впервые задумались об экономических преимуществах экотуризма перед традиционными, но не всегда выгодными формами сельскохозяйственной деятельности и охотничьего хозяйства. Отчетливо наметившиеся изменения в массовом сознании местных жителей, ранее не видевших в тюльпановых степях практической пользы, стали главным достижением фестиваля в этом году. Организаторы мероприятия убеждены, что охрана природы эффективна лишь тогда, когда становится понятной, престижной и экономически выгодной для местных жителей.

В 2014 г. Тюльпановый фестиваль впервые посетили глава республики, члены правительства Калмыкии и депутаты Народного Хурала (Парламента) РК. Гостями фестиваля стали ученые, фотографы дикой природы, популярные блогеры, представители различных СМИ, а также предприниматели, заинтересованные в развитии этнокультурного и экологического туризма. Среди посетителей было несколько зарубежных делегаций, в том числе группа буддийских монахов и лам, помолившихся среди цветущих тюльпанов за гармонизацию взаимоотношений людей и природы.

В процессе проведения фестивальных мероприятий были выявлены и недочеты. Главным образом они оказались связаны с большим наплывом посетителей, к чему многие из организаторов не были готовы. Не удалось обеспечить взаимодействие с государственными природоохранными органами: письмо Министерства спорта и туризма РК, направленное в региональный Росприроднадзор с просьбой обеспечить совместное с полицией патрулирование степных территорий на время фестивальных мероприятий, осталось без ответа*. Из-за этого никого из нарушителей природоохранного законодательства, как и прежде, не удалось привлечь к административной ответственности. Жаль также, что научные и государственные природоохранные организации и ООПТ Калмыкии по разным причинам не сумели воспользоваться площадками фестиваля для представления и продвижения собственных научных разработок и экотуристических предложений.

После успеха 2014 г. распоряжением Правительства Калмыкии сформирован постоянно действующий Оргкомитет фестиваля. Наряду с государственными ведомствами в него вошли представители некоммерческих организаций. На Оргкомитет возложено планирование и организация фестивальных мероприятий с поэтапным выводом бренда природоохранного Тюльпанового фестиваля на общероссийский, а затем и на международный уровень. Предполагается проведение в столице и ряде других населенных пунктов Калмыкии ежегодных массовых праздничных мероприятий с площадками для представления и продвижения разнообразных товаров и услуг природоохранной, этнокультурной и экотуристической направленности. Общий срок проведения фестиваля планируется поэтапно увеличить до одного месяца.

В Правительстве Калмыкии прошел круглый стол с участием ученых, представителей государственных и некоммерческих природоохранных организаций, а также местных предпринимателей, которые обсудили приоритетные направления развития природоохранной и экотуристической деятельности на территории республики. Стало ясно, что новые возможности для взаимовыгодного сотрудничества открыло бы создание региональной ассоциации, объединяющей юридических и физических лиц, заинтересованных в развитии этнокультурной и экотуристической деятельности. Вместе с тем, обсуждались и проблемы восстановления на территории Калмыкии отдельных редких видов диких животных, а также возможности для поэтапного расширения спектра экотуристических предложений, стимулирующих сохранение биоразнообразия и создающих дополнительные рабочие места.

В.Н. Мосейкин (АНО «Фотоэкспедиция», Саратов)

Контакт:

Валерий Николаевич Мосейкин, полевой биолог и природоохранный фотограф
Автономная некоммерческая организация «Фотоэкспедиция»
РОССИЯ 410044 Саратов, пр. Строителей, 1
Моб.: 905 385 91 54
E-mail: info@wildlifetravel.ru

* Оставлять обращение без ответа территориальный орган Росприроднадзора не имел права. Но и дать ответ по существу он, видимо, не смог бы. Министерству следовало обратиться в МПР Республики Калмыкия. Хотя, к сожалению, осуществление охраны объектов растительного мира, внесенных в Красные книги России и субъектов РФ, остается одним из менее урегулированных вопросов российского природоохранного законодательства. В том числе нет ясности относительно того, какое ведомство обязано обеспечивать эту охрану, как нет и необходимого для этого комплекта нормативных актов (аналогично имеющемуся для объектов животного мира). – Прим. редакции СБ.