Международный план действий по сохранению архара подготовлен в рамках Боннской конвенции | №41 лето 2014 | Степной Бюллетень 
ISSN 1726-2860
(печатная версия ISSN 1684-8438)

Содержание номера

№41 лето 2014

Режимы сохранения степейСтепи под охранойСтепной регионИнвентаризация степейСтепи под угрозойСтепное природопользованиеКлючевые видыЗащита уязвимых видовЗаконодательствоПроектыСобытия Новые книги Финансирование номера

Защита уязвимых видов

Международный план действий по сохранению архара подготовлен в рамках Боннской конвенции

Mallon, D., Singh, N., and Röttger, C. (2014) International Single Species Action Plan for the Conservation of the Argali Ovis ammon. CMS Technical Series No. XX. Bonn, Germany

В апреле 2014 г. обнародован окончатель­ный вариант Международного плана дейст­вий по сохранению архара (аргали, Ovis am­mon), подготовленный в рамках Боннской кон­венции о сохранении мигрирующих видов жи­вотных (КМВ).

Архар – дикий баран, населяющий го­ры и мелкосопочники Внутренней Азии в пре­делах Казахстана, Кыргызстана, Китая, Мон­голии, России (юг Республики Алтай и юго-запад Тувы, в историческое время исчез в степном Забайкалье), Таджикистана и Узбекистана, а также небольшие территории в северных частях Афганистана (Ваханский коридор), Индии, Непала и Пакистана. Вид  разделяется на множество подвидов (от шести до шестнадцати), их точное число и границы остаются дискуссионным вопросом. По меньшей мере основные подвиды архара связаны преимущественно или даже исключительно со степными (горно-степными) биотопами, во многих случаях являясь единственным характерным видом диких копытных, сохранившимся в составе соответствующих степных экосистем (например, об алтайском аргали – подробнее см. СБ № 20, 2006, о казахстанском степном архаре – СБ № 26, 2009).

Ареал архара, как он показан в международном плане действийВ  Международном красном списке МСОП архар оценивается как вид, близкий к угрожаемому (Near Threatened, 2008 г.). Во многих странах ареала (в том числе, в России) он включен в национальные Красные книги и иные охранные списки. Основными угрозами виду признаются браконьерство, конкуренция с домашним скотом и утрата местообитаний. Рога (череп с рогами) самцов ценятся как охотничий трофей, и потому архар является объектом трофейной охоты, как легальной, так и браконьерской. На протяжении последних десятилетий отмечается быстрое сокращение численности и ухудшение половозрастной структуры ряда локальных популяций. Считается, что особенно уязвимы трансграничные популяции в горных системах, разделяющих страны обитания.

Архар является сезонно мигрирующим видом, и в таких трансграничных популяциях большая часть животных в ходе миграции регулярно пересекает государственные границы. Обеспечить эффективное сохранение вида в этих случаях можно только на основе международной кооперации.

Именно поэтому решением 10-й Конференции сторон Боннской конвенции в ноябре 2011 г. архар был внесен в список Приложения II Конвенции. Соответствующая инициатива исходила от Казахстана и Таджикистана, которых поддержал Кыргызстан. Отметим, что среди всех стран ареала архара сторонами Бон­нской конвенции не являются Российская Фе­дерация, Китай, Непал и Афганистан. Тем не менее все эти страны участвуют в отдель­ных соглашениях в рамках Конвенции.

Само по себе внесение вида в Приложение II подразумевает, что государства ареала поощряются к совместным действиям по его охране и неистощительному использованию. Архар к тому же сразу был включен (резолюция 10.23 Конференции сторон) в короткий список видов Приложения II, приоритетно нуждающихся в совместных действиях на трехлетний период  (Cooperative Action for Appendix II Species). Планируется также, что архар станет одним из целевых видов готовящейся Рабочей программы по сохранению мигрирующих млекопитающих в Центральной Азии в рамках Боннской конвенции (совещание для подготовки этого документа пройдет 23–25 сентября 2014 г. в Бишкеке, в ноябре его планируется представить на одобрение 11-й Конференции сторон КМВ).

Рассматривается также возможность подготовки отдельного Меморандума о взаимопонимании по сохранению архара. Подобные меморандумы по отдельным приоритетным видам или группам видов – один из основных международно-правовых инструментов Боннской конвенции. Пока что из 19 действующих меморандумов степные виды затрагиваются в трех: это меморандумы по сайгаку (с 2006 г.), по центральноевропейской популяции дрофы (с 2001 г.) и по мигрирующим хищным птицам Евразии и Африки (куда попадают степной орел, балобан и другие виды, с 2008 г.).

Подготовка видового Плана действий по архару началась в 2012 г., первый черновой вариант его обсуждался на двух рабочих совещаниях в марте и декабре того же года (в Вильме, Германия, и в Бишкеке). К апрелю 2014 г. подготовлен существенно доработанный второй вариант, который 1–3 июля должен быть вынесен на очередное (18-е) заседание Научного совета Конвенции. После одобрения Научным советом План действий будет подготовлен к утверждению 11-й Конференцией сторон КМВ, которая пройдет 4–9 ноября 2014 г. в столице Эквадора г. Кито.

Подготовленный План действий включает краткий обзор систематики, биологии, экологии и географического распространения вида, анализ угрожающих ему факторов и уже принятых природоохранных мер (как международных, так и на уровне отдельных стран).

Всего авторы выявили 10 угрожающих факторов (большинство их комплексные). Кри­тически важными для выживания архара они признают две угрозы: неумеренную эксплуатацию, включая и браконьерство, и конкуренцию с домашним скотом (включая перевыпас на пастбищах, совместно используемых архаром и домашним скотом). Высокую важность имеют также два фактора: беспокойство людь­ми и скотом и  фрагментация местообитаний. Угрозы, связанные с развитием горнодобывающей промышленности и устройством пограничных проволочных ограждений, классифицируются здесь как имеющие локальный характер (в частности, они важны для российско-монгольской популяции аргали).

Обзор уже действующих мер охраны включает, помимо прочего, список ООПТ, в которых охраняется архар. Особый раздел Плана действий посвящен ситуации с трофейной охотой. Легальная трофейная  охота на архара возможна в Монголии, Киргизии и Таджикистане, очень нерегулярно – в Узбекистане, ранее была открыта также в Казахстане и Китае (до 2003 г.), когда-то (до 1970-х гг.) и в Афганистане. За десятилетие 2000–2010 гг. из Таджикистана и Кыргызстана было легально вывезено 1168 трофеев архара. Авторы констатируют, что трофейная охота на архара везде носит чисто коммерческий характер, практически не имеет природоохранного эффекта и не дает заметного дохода местным общинам (что могло бы создать у них заинтересованность в охране вида). От­мечается также, что официальные квоты на отстрел могут превышаться, поскольку достаточного контроля ни в одной из стран, где охота допускается, нет.

В Плане действий приняты четыре задачи, которые конкретизируются более частными подзадачами (желательными результатами).

1. Стабилизация численности и ареала архара, остановка тенденции их сокращения:

1.1) сокращение смертности от браконьерства и других антропогенных причин;

1.2) переход к неистощительному использованию ресурсов архара с поддержкой местных сообществ.

2. Сохранение и восстановление местообитаний и путей миграции архара:

2.1) обеспечение неразрушительного использования пастбищ (в местах обитания ар­хара), улучшение доступности и качества место­обитаний для архаров;

2.2) сокращение нехватки кормов для архара в тех местах и в те периоды, где и когда это имеет критическое значение;

2.3) минимизация беспокойства архаров от выпаса скота и других форм человеческой деятельности;

2.4) минимизация и предотвращение негативных последствий горно-добывающей деятельности и развития инфраструктуры;

2.5) максимально возможное сохранение целостности популяций архара (предотвращение их фрагментации) путем природоохранных мер и международной кооперации.

3. Восполнение недостатка знаний и информации о виде:

3.1) обеспечение для всех заинтересованных сторон доступа к достаточной информации о статусе, динамике популяций и ареала, экологии и использовании.

4. Обеспечение эффективной реализации Плана действий:

4.1) создание механизма реализации Плана действий.

Для каждой подзадачи дается перечень предлагаемых действий, снабженных указанием приоритетности и срочности.

Контакт:
Dr. David Mallon
E-mail: d.mallon@zoo.co.uk

Английский текст Плана действий доступен в интернете на веб-сайте Боннской конвенции:
http://www.cms.int/en/document/draft-international-single-species-action-plan-conservation-argali-ovis-ammon
Впоследствии там должен быть опубликован также вариант на русском языке.






Наверх
81 просмотров



Сибирский экологический центр
Центр охраны дикой природы
Проект ПРООН/ГЭФ по степным ООПТ России
Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия
Об издании

Популярное
ПРООН ГЭФ Минприроды России