Проект "Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России"

Первый в России крупный международный проект, направленный специально на сохранение степей.

Подготовлен российским представительством Программы развития ООН, финансируется из средств Глобального экологического фонда (ГЭФ) и бюджета Российской Федерации, выполняется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).

Проект базируется на 4 пилотных регионах и 4 ООПТ (заповедниках)

• Курская область — Центрально-Чернозёмный государственный биосферный заповедник (ЦЧЗ, Биосферный резерват с 1978 г.): 6 участков, 5287 га + 28662 га охранная зона.
• Республика Калмыкия — государственный биосферный заповедник «Чёрные земли» (ЗЧЗ, Биосферный резерват с 1993 г.): 2 участка, 121482 га + 91170 га охранная зона.
• Оренбургская область — Оренбургский государственный природный заповедник (ОЗ): 4 участка, 21653 га + 12208 га охранная зона.
• Забайкальский край (Даурия) — Даурский государственный биосферный заповедник (ДЗ, Биосферный резерват с 1997 г., входит в состав Международной охраняемой природной территории «Даурия» с ): 9 участков, 45.790 га + 163.530 га охранная зона.

Проект включает три компонента:

• Укрепление и расширение системы степных ООПТ (US$6.660.000; вклад ГЭФ: $1.560.000; Софинансирование: $5.100.000).
• Усиление операционального потенциала управления ООПТ (US$6.450.000; вклад ГЭФ : US$1.650.000; Софинансирование : US$4.800.000).
• Усиление институционального потенциала управления расширенной системой ООПТ (US$ 5.064.545; вклад ГЭФ: US$1.564.545; Софинансирование: US$3.500.000).

Индикаторы результатов

Общие для проекта

• Увеличение площади степей, обеспеченных охраной (ООПТ и иные формы) — 867,4 тыс. га.
• Усиление эффективности управления степными территориями в системе ООПТ — увеличение оценок МЕТТ всех степных федеральных ООПТ на 40-50%.
• Показатели благополучия (обилия, распространенности и популяционной структуры) индикаторных видов животных и растений.

Индикаторные виды

• Перистые ковыли (ЦЧЗ)
• Горицвет весенний (ЦЧЗ)
• Стрепет (ЗЧЗ, ОЗ)
• Степной орёл (все, кроме ЦЧЗ)
• Сайгак (ЗЧЗ)
• Дзерен (ДЗ)
• Манул (ДЗ)

Индикаторы по Компоненту 1. Консолидация и расширение сети ООПТ

• Площадь созданных (и в процессе создания) ООПТ.
• Площадь/доля региональных ООПТ, оформленных в соответствии с земельным законодательством: не менее 723 тыс. га.
• Площадь степных территорий, сохраняемых вне ООПТ на основе заключения договоров: не менее 36 тыс. га.
• Число правообладателей земельных участков, принявших добровольные обязательства по сохранению степей: не менее 5.
• Число проектов нормативных актов и регламентов, разработанных в рамках проекта: не менее 4.

Индикаторы по Компоненту 2. Возможности оперативного управления экосистемами в ООПТ

• Прямое усиление эффективности ООПТ в пилотных регионах — рост оценки МЕТТ.
• Количество комплексных планов управления пожарами, принятых ООПТ — 4+3.
• Уменьшение площади, охваченной пожарами в опасный весенне-летний период — -50%.
• Число ООПТ, применяющих лучшие практики устойчивого выпаса в управлении степными участками ООПТ — не менее 2.
• Площадь земель, вовлеченных в процессы восстановления в/вокруг ООПТ — 10 тыс. га.

Индикаторы по Компоненту 3. Эффективное использование знаний и тиражирование наилучших практик в расширенной системе ООПТ

• Число (доля) степных ООПТ, где режим учитывает приоритеты сохранения степных экосистем — 7 ООПТ.
• Оценка потенциала для степных ООПТ — формальная оценка.
• Доля сотрудников ООПТ, демонстрирующих понимание ключевых вопросов сохранения и использования степей после обучения в рамках проекта — не менее 25% обученных.
• Уровень распространения ключевых публикаций (например Степного Бюллетеня) — не менее 2000 адресов.
• Рост посещаемости степного портала в интернете.

Задачи проекта

Компонент 1

1.1. План сохранения степных ландшафтов (ПССЛ) для повышения целостности и расширения сети степных ООПТ.

1.2. Стратегия расширения степных ООПТ и план ее осуществления.

1.3. Организация новых степных ООПТ и повышение целостности сети степных ООПТ.

1.4. Укрепление институционального потенциала для координации и реализации ПССЛ.

Компонент 2

2.1. Комплексные планы управления пожарами для степных ООПТ.

2.2. Восстановление и воссоздание травяных экосистем — оценка экономической эффективности и документирование лучших методов.

2.3. Планы управления и сохранения для ключевых эндемичных видов степных экосистем

2.4. Умения и навыки сотрудников ООПТ, требуемые для оперативного управления степными ООПТ.

2.5. Опыт создания степной охраняемой природной территории, управляемой неправительственной организацией.

Компонент 3

3.1. Система обучения и формирования структур соуправления для степных ООПТ.

3.2. Ориентированные на сотрудничество, адаптированные к степной специфике менеджмент-планы степных ООПТ.

3.3. Соглашения о сотрудничестве между степными ООПТ и иными ведомствами.

3.4. Совместное сохранение степей на трансграничных территориях.

3.5. Программа управления знаниями и информационного развития степных ООПТ.

Информация о проекте на сайте Программы развития ООН